Карл II вступил на трон по приглашению депутатов в 1660 г. после обещания не нарушать права парламента и сохранить распроданные роялистские и церковные земли за новыми владельцами. Он обещал амнистию тем, кто судил его отца, и заявил о своей готовности соблюдать веротерпимость. Все это содержалось в Декларации, которую он подписал в голландском городе Бреда еще до возвращения в Англию. Эти условия парламента он был вынужден принять, чтобы получить право вернуться в Англию и вступить на престол. Однако, придя к власти, не все свои обещания Карл II сдержал. Была восстановлена в прежних правах англиканская церковь и епископы, назначаемые королем. Участники суда над Карлом I подверглись суровым гонениям. Труп Кромвеля был вырыт, обезглавлен, а его голова установлена на столбе напротив здания парламента. Однако осталась в силе отмена «рыцарского держания», т. е. прекращение феодального права короля на земли дворян. Конфискованные земли роялистов и короны сохранялись за новыми владельцами. Карл II не решался посягать на права парламента, закрепленные за ним в результате Гражданских войн, но все же стремился стать независимым от него. Он заключил тайный договор с Францией о предоставлении крупной денежной субсидии, продал порт Дюнкерк. Король стал покровительствовать католикам, что вызвало недовольство парламента, и в 1673 г. он принял «акт о присяге» (test-act), согласно которому высшие государственные должности могли занимать только лица англиканского вероисповедания. В парламенте возобновилось противостояние между королевской властью и депутатами, недовольными её усилением. Сторонников короля стали называть тори, парламентская оппозиция получила название вигов. Эти названия были просто кличками, которые они дали друг другу. Тори называли ирландских партизан-католиков, а вигами – шотландских пресвитериан. В политическом отношении программой тори было усиление королевской власти, что наиболее соответствовало интересам лендлордов, составлявших основную социальную базу этой партии. Виги выступали за расширение прав парламента. Они отражали интересы промышленной и торговой буржуазии, нуждавшейся в принятии законов и проведении такой внутренней и внешней политики, которая бы способствовала их предпринимательской деятельности. А это мог обеспечить только парламент, наделенный широкими полномочиями.
В 70-х гг. король усилил репрессии против оппозиции. В ответ на это парламент принял знаменитый «habeas corpus-act» (хабеас корпус акт) – закон, по которому каждый арестованный англичанин мог требовать письменного объяснения причин ареста и немедленного, в трехдневный срок, рассмотрения законности ареста судом, который мог и освободить арестованного.
Этот акт назвали третьей Великой хартией вольностей. В дальнейшем и в других странах, по мере развития в них демократического строя, принимался подобный закон. В настоящее время соблюдение «хабеас корпус акта» является одним из признаков правового государства.
В 1685 г. Карл II умер. У него были незаконнорожденные дети от многочисленных фавориток, но его жена, португальская принцесса, не родила ему наследника. Поэтому на престол вступил его брат Яков II, католик и сторонник Людовика XIV, как раз в это время отменившего Нантский эдикт. Яков II стал вопреки «акту о присяге» назначать католиков на гражданские, военные и даже церковные должности. Поэтому правление Якова II было непродолжительным. Против него сложился заговор в парламенте. В этом случае тори и виги пришли к согласию и в 1688 г. парламент послал просьбу голландскому штатгальтеру Вильгельму Оранскому, женатому на дочери Якова II, явиться в Англию для «защиты протестантизма и свободы», т. к. он был протестантского вероисповедания. Вильгельм Оранский ответил согласием, высадился со своим войском в Англии и двинулся на Лондон. Яков II спешно бежал во Францию. Парламент провозгласил Вильгельма Оранского королем Англии под именем Вильгельма III. В 1689 г. Вильгельм III подписал документ, получивший название «Билль о правах», который лишал короля права отменять или приостанавливать изданные парламентом законы, вводить налоги и собирать войско без согласия парламента. Король обязался регулярно созывать парламент, уважать свободу вероисповедания, свободу слова, петиций. Впредь каждый английский король должен был во время своего коронования давать обещание соблюдать вольности королевства и установленное законом вероисповедание. Таким образом, в борьбе монархии с парламентом победили исторически сложившиеся парламентские традиции. «Билль о правах» фактически стал английской конституцией, а Англия – конституционной монархией, в которой соблюдалось разделение законодательной, исполнительной и судебной власти. Бескровный переворот 1688 г. в Англии называют «Славной революцией», т. к. устранение Стюартов от власти и смена династии осуществились мирным путем. Это была победа парламента, положившая конец попыткам Стюартов установить абсолютную монархию. В Англии утвердился более передовой по сравнению с другими государствами, политический строй – конституционная монархия. Благодаря этому в следующем столетии Англия стала крупнейшей в мире державой по уровню развития промышленности, торговли и финансовым богатствам.
Широкую известность получили английские политические теории, появившиеся в период борьбы парламента и его сторонников против абсолютной королевской власти. Роялисты защищали теорию ее божественного происхождения, доказывали незыблемость установленной системы. Наиболее полно эта концепция была изложена в трудах роялистского публициста Роберта Филмера. В своем сочинении «Патриарх, или естественная власть королей» (1651 г.) он утверждал, что власть короля установлена самим Богом и не подлежит какому-либо ограничению или контролю. «Короли не связаны силой законов», писал Филмер. Сторонники парламента, выдвинули концепцию «естественного права», согласно которой Творец при установлении существующего порядка наделил всех людей естественными прирожденными правами и свободами. Философ Томас Гоббс (1588-1679) в своем сочинении «Левиафан, или Материя, форма и власть государства церковного и гражданского» утверждал, что появлению государства предшествовало «естественное состояние», когда все люди были равны между собою, частная собственность и всякая власть отсутствовали. По мнению Гоббса, это был страшный период в истории человечества, когда люди вели друг с другом непрерывную и беспощадную борьбу, т. к. по своей природе «человек человеку – волк». Чтобы прекратить всеобщую войну, люди заключили между собой договор, отказавшись от естественных прав и свобод в пользу власти, которая создала законы, защищающие собственность и обеспечивающие безопасность граждан, но ограничивающие их права и свободы. Идеи Гоббса получили дальнейшее развитие в трудах Джона Локка (1632-1704). В своем наиболее известном сочинении «Два трактата о правительстве» Локк, следуя за Гоббсом, признавал, что в первоначальном, естественном состоянии все люди были свободны и равны, наделены естественными правами. Однако в отличие от Гоббса, полагавшего, что создание государства ведет к ограничению прав граждан, Локк считал, что основной задачей государства как раз и является защита их прав и свобод. Если же правительство нарушает условия общественного договора, то граждане имеют право на его свержение. Таким образом, Локк оправдывал Гражданские войны и переворот 1688 г., покончившие с нарушениями общественного договора Стюартами. Он приветствовал установление в Англии конституционного строя с разделением властей, при котором законодательная власть сохраняется за народом, избирающим парламент, исполнительная власть поручается королю. Занимая влиятельный пост в Совете по торговле и колониям, Локк участвовал в разработке конституции для Каролины, английской колонии в Америке, в которой применил на практике свою теорию разделения властей. Идеи Джона Локка оказали большое влияние на французских просветителей ХVIII века и стали основополагающими для современного либерализма.
Восстановление королевской власти в Англии произошло не вследствие того, что феодалы-кавалеры оказались сильнее буржуазии и сумели оружием навязать свою власть. Реставрация 1660 г. объясняется усилением консервативных настроений в рядах самой английской буржуазии, а также в среде английского нового дворянства, удовлетворенного превращением своей феодальной земельной собственности в неограниченную буржуазную собственность и расширением своего землевладения в Англии и особенно в Ирландии.
Буржуазия и джентри боялись новых массовых движений, угрожавших их собственности. Для этих слоев имело значение и то обстоятельство, что Карл II возвращался в Англию не в качестве абсолютного монарха, а на договорных условиях. Бредской декларацией от 4 апреля 1660 г.
Карл II обещал политическую амнистию, свободу религии, сохранение права собственности на имущества, приобретенные во время революции. Прибыв в Англию, новый король подтвердил ряд важнейших конституционных актов, таких, как «Великая хартия вольностей», «Петиция о праве», статуты об исключительном праве парламента утверждать налоги. Карл II обещал править страной совместно с парламентом.
У короля не было постоянного войска, за исключением дворцовой охраны и сравнительно немногочисленных отрядов, размещенных в качестве гарнизонов в различных пунктах Шотландии и Ирландии. Лишенный коронных земель, конфискованных и распроданных во время революции, Карл в финансовом отношении целиком зависел от парламента, назначившего на содержание короля и его двора определенную сумму по так называемому цивильному листу.
Реакция в Англии в первые годы реставрации
Казалось, что при этих условиях Стюарты и вернувшиеся с ними кавалеры должны были лояльно придерживаться конституции, учесть уроки недавней революции и отказаться навсегда от планов реставрации абсолютизма. В действительности получилось иначе. Карл II, его брат и наследник престола герцог Йоркский Яков, их главный советник — канцлер граф Кларендон и другие кавалеры скоро обнаружили явное стремление к восстановлению дореволюционного политического порядка.
Убедившись в том, что новый парламент, избранный в 1661 г. на смену парламенту-конвенту 1660 г. , в подавляющем большинстве состоит из кавалеров, правительство Карла II грубо нарушило Бредскую декларацию.
В Англии была полностью восстановлена государственная англиканская церковь в ущерб пресвитерианству и индепендентским сектам. Из обещанной амнистии исключили всех «цареубийц», к числу которых отнесены были не только участники трибунала, судившего в 1649 г. Карла I, но и все республиканцы, принципиальные противники монархии.
В январе 1661 г. группа английских анабаптистов под руководством бочара Томаса Веннера подняла восстание. После его подавления правительство начало систематические преследования демократических сект, среди которых сохранялась еще память о «добром старом деле» Англии, т.
е. о революции 40-х годов.
Правительство реставрации нарушило свои обещания и относительно сохранения собственности новых землевладельцев. Часть конфискованных земель была возвращена их прежним владельцам — лордам и англиканской церкви. Правда, в более широком вопросе — восстановления всей прежней феодальной собственности — правительство оказалось бессильным.
Громадное количество земель было распродано феодальной знатью, принуждавшейся во время революции к уплате денежных штрафов (так называемых композиций). Эта распродажа производилась с соблюдением всех юридических формальностей за наличный расчет. Вернуть такие земли было совершенно невозможно, тем более что большинство их за время республики и протектората успело по нескольку раз переменить своих владельцев.
Конфискованные земли короны, англиканской церкви и кавалеров-делинквентов также трудно было возвратить. И здесь новые собственники в значительной степени переменились; происходила перекупка и перепродажа поместий; наследники новых владельцев успели устроиться на королевской службе и цепко держались за свои имущества. Попытки вернуть эти земли приводили к бесконечной судебной волоките, вызывая в то же время раздражение значительных кругов дворянства.
В конце концов аристократии пришлось удовольствоваться компромиссом. Некоторые земли были ей возвращены (в том числе поместья Кромвеля), другие остались у новых собственников при условии, что последние частично возместят убытки прежним владельцам. Сам король не получил обратно своих поместий; цивильный лист годового содержания двора рассматривался парламентом как компенсация за коронные земли.
Кавалеры еще в 1660 г. одобрили акты революции об отмене рыцарского держания (законы 1646 и 1656 гг. ).
Аграрное законодательство Долгого парламента и протектората, фактически лишавшее крестьян земли и признававшее дворян единственными земельными собственниками, независимыми от короны и свободными от всяких вассальных повинностей, устраивало и кавалеров. Положение крестьян-держателей как краткосрочных арендаторов, которых лорд может согнать с земли в любое время, было позднее специально оформлено парламентом реставрации в новом акте 1677 г.
Это открывало прямой путь к дальнейшей массовой экспроприации крестьянства. Процесс огораживаний во время реставрации усилился. Новые массы крестьян превращались в безземельных пауперов, в батраков, в мануфактурных рабочих или в эмигрантов, искавших счастья за океаном.
Правительство реставрации, возглавленное графом Кларендоном, должно было считаться с капиталистическим развитием Англии, с усилением экономической мощи буржуазии. Меркантилистская политика, которую проводил Оливер Кромвель в 50-е годы, продолжалась и в первые годы реставрации. Ряд парламентских актов 60—70-х годов категорически запрещал вывоз сырья (шерсти, кожи, льна, различных руд и т.
п. ) и одновременно ввоз в Англию иностранных промышлен» ных изделий — сукон, полотен и кружев. Более настойчиво стал применяться «Навигационный акт» 1651 г.
Во время реставрации продолжали расширяться колониальные владения Англии в Америке и Индии. С Голландией велись две торговые войны — в 1665—1667 и 1672—1674 гг. , которые были как бы продолжением первой англо-голландской войны 1652—1654 гг.
В 60—80-х годах XVII в. в Англии происходилЬ интенсивное накопление капиталов. Английский экономист и статистик конца XVII в.
Чарлз Девенант подсчитал, что за время 1660—1688 гг. английская промышленность и торговля, а также тоннаж английского морского флота выросли более чем вдвое. Такого быстрого экономического развития Англия ранее никогда еще не знала.
Хотя Стюарты и их аристократическое окружение вынуждены были приспособляться к капиталистическому развитию страны и считаться с интересами буржуазии, они все же недостаточно учитывали особенности послереволюционной Англии. Политика Стюартов не обеспечивала полной защиты экономических интересов английской буржуазии и нового дворянства. Стремление Стюартов править помимо парламента, опираясь на поддержку внешних сил — французского абсолютистского правительства Людовика XIV и католической церкви, с которой Стюарты тесно сблизились во время эмиграции, в конце концов привело к новому конфликту правительства реставрации с буржуазией и джентри.
Основным содержанием периода реставрации была борьба феодальных и буржуазных элементов. Если первые добивались полного возврата к старому, то вторые стремились сохранить те завоевания революции, которые были выгодны буржуазии. Еще перед своим возвращением в Лондон Карл II вынужден был опубликовать декларацию в голландском городе Бреда, в которой подтвердил права на владение приобретенными во время революции землями, объявил веротерпимость и амнистию участникам революции. Он обещал править вместе с парламентом. Карлу II не были возвращены бывшие земли короны, а вместо этого парламент определил сумму на содержание его и двора. Король не имел права содержать постоянное войско.Отсутствие у короля источников дохода и постоянной армии создали благоприятные условия для укрепления власти парламента. Однако господство в парламенте в первое время захватила усилившаяся часть феодального дворянства, и реставрация сопровождалась феодальной реакцией.Вопреки своим обещаниям король начал подвергать преследованиям участников революции, особенно свирепо расправлялись с республиканцами и «людьми пятой монархии». Трупы Кромвеля, Айртона и других участников суда над Карлом I были вырыты из могил, у них были отрублены головы, которые были воткнуты на колья и водружены против здания парламента.Преследования деятелей республики вызвали восстание «людей пятой монархии» в Лондоне, но оно было подавлено. Правительство Карла II устранило со всех государственных должностей тех, кто подозревался в республиканских симпатиях. В марте 1673 г. был принят «Акт о присяге», по которому все должностные лица должны были принести присягу верности королю и восстановленной англиканской церкви. Власти заявляли, что этот акт направлен против католиков, но фактически он был направлен против пуритан. Против последних был направлен и ряд актов религиозного характера.Реакционная политика феодального дворянства заставила буржуазию и джентри, руками которых была восстановлена монархия, перейти в оппозицию к режиму реставрации.Время реставрации было одним из важных этапов первоначального накопления. Капиталистические отношения продолжали развиваться во всех отраслях экономики. В промышленности возникали новые мануфактуры. Больших успехов достигла шерстяная промышленность. В два раза увеличился тоннаж английского флота. Этим создавались благоприятные условия для внешней торговли, которая находилась в руках крупных компаний. Англия имела торговые связи с Китаем и особенно с Ираном и Индией, где Бомбей был уже в ее руках. Капиталистические отношения быстро развивались и в сельском хозяйстве. Продолжались огораживания и обезземеливание крестьянства.
Буржуазия господствовала в экономической жизни страны. Но она не была уверена в прочности своих успехов.
Не упустите шанс окунуться в мир достопримечательностей ЛондонаАнглийская буржуазия и новое дворянство видели, что феодальная знать начинает обрушиваться на новых владельцев земель, конфискованных во время революции. Утверждение англиканства могло повлечь за собой восстановление церковного землевладения. Все это грозило реставрацией в области имущественных отношений.Недовольство вызывала и внешняя политика Карла II. После того как Испания была оттеснена на второй план, основным соперником Англии была Франция. Между тем Карл II придерживался политики дружбы с Францией. Он продал Франции Дюнкирхен, который был завоеван у Испании Кромвелем и превращен в английскую крепость на континенте.В 1670 г. английское правительство заключило с Францией Дуврский договор, по которому Людовик XIV обещал Карлу II денежную субсидию, но взамен этого Англия должна была оказать помощь Франции в захвате испанских владений в южных Нидерландах. Со времен заключения договора в Дувре английская внешняя политика целиком зависела от французского двора.В 1672 г. Карл II участвует в войне с Голландией, помогая Франции захватить южные Нидерланды. Как пишет Маркс, «Стюарты ради собственной выгоды и выгоды придворной знати, продавали интересы всей английской промышленности и торговли французскому правительству… » Все указанные обстоятельства привели к росту оппозиции Карла II. Во время парламентских выборов 1679 г. оппозиция даже получила большинство. Оппозиционное большинство в том же году приняло закон о личных правах английских подданных — Habeas Corpus Act, которым было предусмотрено, что каждому арестованному должно было предъявляться конкретное обвинение. Арестованный имел право требовать немедленного судебного разбирательства. «Хабеас Корпус Акт» содержал ряд оговорок, но в тех условиях он ограничивал королевский произвол и имел положительное значение.Палата лордов трижды отклоняла проект этого закона, но под давлением нижней палаты вынуждена была утвердить его. В конце 70-х годов XVII в. политическая борьба обострилась. В стране появляются политические клубы и образуются две политические партии — тори и виги. Тори стояли за сохранение сильной королевской власти, считая ее божественной по своему происхождению. Они объединяли крупных землевладельцев и англиканское духовенство. Виги, представлявшие интересы финансистов, крупных купцов и части землевладельцев, ссылались на «народный суверенитет» и стремились к ограничению власти короля и расширению прав парламента.Карл II начал преследовать вигов и трижды распускал парламент. Была введена строгая цензура и подавлены все выступления, направленные на лишение права на престол брата короля Якова II. В 1685 г., после смерти Карла II, Яков II стал королем Англии.Новый король был сторонником католицизма. Восстановление этой религии повлекло бы за собой и восстановление церковной земельной собственности, а это означало, что над имущими нависла угроза новых изменений в собственности. Разумеется, это вызывало страх среди буржуазии и нового дворянства. Отдельные симптомы обострившейся классовой борьбы подсказывали имущим классам неизбежность новых революционных выступлений. Об этом, в частности, свидетельствовало восстание герцога Монмаута. Когда он в 1685 г., после воцарения Якова II, поднял восстание, стремясь овладеть троном, его поддержали не только виги, но и ремесленники, подмастерья, торговцы, а также крестьяне. Восстание было подавлено, но его неожиданный размах страшно напугал имущие классы.
Желая предотвратить выступления народных масс и не допустить вместе с тем реставрации старых порядков в области земельной собственности, виги и примкнувшая к ним часть тори пошли на государственный переворот. В июне 1688 г. представители указанных партий обратились к правителю Нидерландов Вильгельму Оранскому, зятю Якова II, с просьбой занять английский престол.
В ноябре 1688 г. войска Вильгельма Оранского высадились в Англии и двинулись к столице. Яков II бежал во Францию, а парламент объявил его низложенным и провозгласил английским королем Вильгельма III Оранского.
22. АНГЛИЯ В XVII В. РЕСТАВРАЦИЯ СТЮАРТОВРеставрация 1660 г. объясняется усилением консервативных настроений в рядах английской буржуазии, а также в среде английского нового дворянства, удовлетворенного превращением своей феодальной земельной собственности в неограниченную буржуазную собственность и расширением своего землевладения в Англии и особенно в Ирландии. Буржуазия и джентри боялись новых массовых движений, угрожавших их собственности. Для этих слоев имело значение и то обстоятельство, что Карл II возвращался в Англию не в качестве абсолютного монарха, а на договорных условиях. Бредской декларацией от 4 апреля 1660 г. Карл II обещал политическую амнистию, свободу религии, сохранение права собственности на имущество, приобретенное во время революции. Прибыв в Англию, новый король подтвердил ряд важнейших конституционных актов, таких как «Великая хартия вольностей», «Петиция о праве», статуты об исключительном праве парламента утверждать налоги. Карл II обещал править страной совместно с парламентом. У короля не было постоянного войска, за исключением дворцовой охраны и сравнительно немногочисленных отрядов, размещенных в качестве гарнизонов в различных пунктах Шотландии и Ирландии. Лишенный коронных земель, конфискованных и распроданных во время революции, Карл в финансовом отношении целиком зависел от парламента, назначившего на содержание короля и его двора определенную сумму по т. н. цивильному листу.
Карл II, его брат и наследник престола герцог Йоркский Яков, их главный советник – канцлер граф Кла—рендон и другие кавалеры скоро обнаружили явное стремление к восстановлению дореволюционного политического порядка. В Англии была полностью восстановлена государственная англиканская церковь в ущерб пресвитерианству и индепендентским сектам. Из обещанной амнистии исключили всех «цареубийц», к числу которых отнесены были не только участники трибунала, судившего в 1649 г.
Карла I, но и все республиканцы, принципиальные противники монархии. В январе 1661 г. группа английских анабаптистов под руководством бочара Томаса Вен—нера подняла восстание.
После его подавления правительство начало систематические преследования демократических сект, среди которых сохранялась еще память о добром старом деле в Англии, т. е. о революции 40–х гг.
Правительство реставрации нарушило свои обещания и относительно сохранения собственности новых землевладельцев. Часть конфискованных земель была возвращена их прежним владельцам – лордам и англиканской церкви.
Положение крестьян—держателей как краткосрочных арендаторов, которых лорд может согнать с земли в любое время, было позднее специально оформлено парламентом реставрации в новом акте 1677 г. Это открывало прямой путь к дальнейшей массовой экспроприации крестьянства. Процесс огораживаний во время реставрации усилился. Новые массы крестьян превращались в безземельных пауперов, в батраков, в мануфактурных рабочих или в эмигрантов.
Правительство Реставрации, возглавленное графом Кларендоном, должно было считаться с капиталистическим развитием Англии, с усилением экономической мощи буржуазии. Меркантилистская политика, которую проводил Оливер Кромвель в 50–е гг. XVII в.
, продолжалась и в первые годы Реставрации. Ряд парламентских актов 60–70–х гг. XVII в.
категорически запрещал вывоз сырья (шерсти, кожи, льна, различных руд и т. п. ) и одновременно ввоз в Англию иностранных промышленных изделий – сукна, полотен и кружев.
Во время Реставрации продолжали расширяться колониальные владения Англии в Америке и Индии. С Голландией велись две торговые войны – в 1665–1667 и 1672–1674 гг., которые были как бы продолжением первой англо—голландской войны 1652–1654 гг. Следующая глава.
Источники:
