Польша в первые годы режима санации

После избрания президента Ю. Пилсудский сложил с себя полномочия начальника государства, а в 1923 г. подал в отставку с занимаемых им постов в армии, выразив таким образом свой протест против создания правоцентристского кабинета В.

К ВОПРОСУ О ТИПОЛОГИИ РЕЖИМА «САНАЦИИ» В ПОЛЬШЕ Матвеев Геннадий Филиппович доктор исторических наук, профессор, заведующий кафедрой истории южных и западных славян Московского государственного

Вито-са. Сторонники Пилсудского пытались открыть ему путь к власти в ноябре 1923 г. , когда в Кракове произошли круп­ные выступления рабочих против экономической политики пра­вительства Витоса.

Благоприятный момент для переворота сложился в мае 1926 г. 10 мая в полном соответствии с конституцией было сформиро­вано крайне непопулярное в обществе правительство правоцент­ристского большинства, которое, как и в 1923 г. , возглавил В.

Ви­тое. 12 мая Ю. Пилсудский во главе верных ему воинских частей, собранных для проведения маневров в окрестностях Варшавы военным министром предыдущего кабинета Л.

. Переворот поддержали левые партии. Их лидеры рассчитывали, что в случае победы Пилсудский распустит сейм и назначит новые парламентские выборы, которые, как они полагали, принесут победу левым силам и позволят им взять власть. Поддержали переворот и коммунисты. По их убеждению, Пилсудский был кем-то вроде А. Керенского в России после Февральской революции, вырази­телем интересов мелкой буржуазии. Вооруженная акция Пилсудского против непопулярных пра­воцентристских сил получила поддержку значительной части на­селения. Страна оказалась перед угрозой гражданской войны. В этих условиях президент Войцеховский и правительство подали в отставку. Это означало победу Пилсудского.Осуществив переворот, первый маршал независимой Польши формально не объявил себя диктатором, как того хотели некото­рые из его сторонников, и не распустил парламент. 31 мая пар­ламент избрал Пилсудского президентом страны. Но он от этого выбора отказался, ссылаясь на то, что конституция дает слиш­ком малые полномочия президенту. В августе 1926 г. декретом президента Ю. Пилсудский был назначен генеральным инспектором воору­женных сил, что давало ему полный контроль над армией.

Сохранив внешние атрибуты парламентской демократии, Пил­судский установил в стране авторитарную диктатуру, опорой ко­торой была армия и государственный аппарат. После мая 1926 г. сейм утратил свою роль основного института государственной вла­сти в пользу Пилсудского и его ближайшего окружения. В Польше утвердился режим «санации» (название происходит от латинско­го слова , что означает оздоровление, так как именно под лозунгами оздоровления политической и общественной жизни в стране был осуществлен государственный переворот).

После 1930 г. в политике режима заметно усилились анти­демократические тенденции. Новые репрессии обрушились на революционные силы.

К ВОПРОСУ О ТИПОЛОГИИ РЕЖИМА «САНАЦИИ» В ПОЛЬШЕ Матвеев Геннадий Филиппович доктор исторических наук, профессор, заведующий кафедрой истории южных и западных славян Московского государственного

Были арестованы руководители Укра­инского крестьянско-рабочего объединения, запрещена деятель­ность левой крестьянской партии «Самопомощь», принят но­вый тюремный устав, ликвидировавший права политических заключенных, введены военно-полевые суды и т. д. После со­вершенного Организацией украинских националистов в 1934 г.

успешного покушения на министра внутренних дел Б. Перац-кого был создан концентрационный лагерь в Березе-Картус-кой в Белоруссии. В него направлялись политические против­ники режима в административном порядке, без следствия и суда.

В апреле 1935 г. была введена в действие новая конституция, закреплявшая правление режима «санации». Апрельская консти­туция коренным образом отличалась от основного закона 1921 г.

На первый план она выдвигала не народ, а государство. Среди граждан страны выделялась элита, так называемые лучшие сыны. Центральное место в государстве отводилось президенту, соеди­няющему в своих руках «единую и неделимую государственную власть».

Он являлся высшим руководителем правительства, сей­ма, сената, вооруженных сил, судов и государственного контро­ля, назначал 1/3 сенаторов. За свою деятельность президент от­вечал только «перед богом и историей». Права сейма были огра­ничены в пользу исполнительной власти и сената.

По новому избирательному закону политические партии были лишены права выдвигать своих кандидатов в депутаты. Это могли делать только избирательные комиссии, состоящие из предста­вителей государственной администрации, хозяйственных и проф­союзных организаций. Окружные избирательные комиссии опре­деляли двух кандидатов на одно место в сейме.

К ВОПРОСУ О ТИПОЛОГИИ РЕЖИМА «САНАЦИИ» В ПОЛЬШЕ Матвеев Геннадий Филиппович доктор исторических наук, профессор, заведующий кафедрой истории южных и западных славян Московского государственного

Характер конституции свидетельствовал о стремлении режи­ма обеспечить себе власть и после смерти Ю. Пилсудского, обла­давшего ореолом мудрого руководителя и отца нации, который к этому времени был уже неизлечимо болен. 12 мая 1935 г.

он скончался. «Санация» потеряла своего лидера, что не замедлило сказаться на единстве ее рядов. Чтобы снять противоречия, пре­зидент И.

Мосьцицкий вынужден был в нарушение конституции поделиться частью своих полномочий с новым генеральным ин­спектором вооруженных сил Э. Рыдз-Смиглы.

Состоявшиеся в сентябре 1935 г. парламентские выборы по­казали, что доверие к «санации» в обществе сильно подорвано. Вторая половина 30-х гг. стала временем прогрессирующего ослабления «санации». Не принесли заметных результатов попытки ее организационной перестройки. Все заметнее становились про­тиворечия между отдельными группировками и деятелями, обо­стрялась борьба за лидерство в правящем лагере.

Одновременно возрастала сплоченность демократической оппозиции, росло стремление к совместной борьбе с диктатурой за восстановление парламентаризма. К забастовкам как оружию экономической и политической борьбы помимо рабочих стали прибегать и крестьяне. Мощный натиск оппозиции вынуждал режим к примирительным шагам и жестам, к обещаниям пере­смотреть закон о выборах и т.д.

Произошли позитивные сдвиги в стратегии и тактике КПП, в предшествующие годы одинаково страстно критиковавшей и режим, и демократическую оппозицию, особенно социалистов. После VII конгресса Коминтерна (1935) коммунисты перешли на платформу широкого антифашистского фронта, выражали го­товность сотрудничать со всеми партиями, выступавшими за вос­становление парламентской демократии. Но эф­фективный единый фронт в Польше создать не удалось.

К ВОПРОСУ О ТИПОЛОГИИ РЕЖИМА «САНАЦИИ» В ПОЛЬШЕ Матвеев Геннадий Филиппович доктор исторических наук, профессор, заведующий кафедрой истории южных и западных славян Московского государственного

В 1935— 1937 гг. многие польские коммунисты, находившиеся в эмигра­ции в СССР, стали жертвами сталинских репрессий. В 1938 г.

Острота политического противостояния в обществе стала осла­бевать в конце 30-х гг. в связи с ростом угрозы независимости Польши со стороны Германии. Тревога за судьбу родины оказа­лась сильнее политических разногласий.

Патриотические чувства поляков вновь стали основой их консолидации. Свидетельством тому явились досрочные парламентские выборы в ноябре 1938 г. , в которых, несмотря на призыв к их бойкоту со стороны ППС, Стронництва людового и национальных демократов, приняли участие 67,3% избирателей.

К ВОПРОСУ О ТИПОЛОГИИ РЕЖИМА «САНАЦИИ» В ПОЛЬШЕ Матвеев Геннадий Филиппович доктор исторических наук, профессор, заведующий кафедрой истории южных и западных славян Московского государственного

Фактическим диктатором Польши с майского переворота 1926 г. и до своей смерти в мае 1935 г. был Пилсудский. По его предложению президентом республики был избран профессор химии И.Мосьцицкий. Конституция 1921 г. подверглась изменениям, ограничившим права сейма и сената. Государственный переворот совпал с некоторым улучшением экономической конъюнктуры в стране. Раньше всего оно сказалось в угольной промышленности, так как в связи с длительной стачкой английских горняков резко увеличился экспорт польского угля. Рост добычи и экспорта угля сопровождался общим экономическим оживлением, которому благоприятствовал хороший урожай г. Подъем в промышленности вызвал некоторое повышение цен на сельскохозяйственные продукты. При диктатуре усилилась зависимость Польши от иностранного капитала. Американские, английские и немецкие финансовые магнаты захватывали все новые позиции. Правительство Пилсудского проводило жестокий террор, преследовало коммунистов, организовало массовые судебные процессы, разгромило Белорусскую крестьянско- рабочую громаду, запретило Независимую крестьянскую партию.

Лидеры ППС, Вызволене и другйх правящих партий пытались представить трудящимся майский переворот как победу демократии над эндековской реакцией, а весь режим Пилсудского — как якобы надпартйную и надклассовую власть. Тем не менее положение «санации» было весьма неустойчивым.

Фактическим диктатором Польши с майского переворота 1926 г. и до своей смерти в мае 1935 г. был Пилсудский. По его предложению президентом республики был избран профессор химии И.Мосьцицкий. Конституция 1921 г. подверглась изменениям, ограничившим права сейма и сената. Государственный переворот совпал с некоторым улучшением экономической конъюнктуры в стране. Раньше всего оно сказалось в угольной промышленности, так как всвязи с длительной стачкой английских горняков резко увеличился экспорт польского угля. Рост добычи и экспорта угля сопровождался общим экономическим оживлением, которому благоприятствовал хороший урожай 1926 г. Подъем в промышленности вызвал некоторое повышение цен на сельскохозяйственные продукты. При диктатуре усилилась зависимость Польши от иностранного капитала. Американские, английские и немецкие финансовые магнаты захватывали все новые позиции. Правительство Пилсудского проводило жестокий террор, преследовало коммунистов, организовало массовые судебные процессы, разгромило Белорусскую крестьянскорабочую громаду, запретило Независимую крестьянскую партию. Лидеры ППС, Вызволене и других правящих партий пытались представить трудящимся майский переворот как победу демократии над эндековской реакцией, а весь режим Пилсудского — как якобы надпартйную и надклассовую власть. Тем не менее положение «санации» было весьма неустойчивым. ВЫБОРЫ B СЕЙМ B МАРТЕ 1928 r. Стремясь воспользоваться относительно благоприятной экономической и политической конъюнктурой, режим «санации» решил укрепить свое положение проведением выборов в сейм. He располагая массовой партией, пилсудчики объединили ряд примыкавших K ним и поддерживавших их партий и группировок в «беспартийный блок», получивший название «ББ». Выборы в сейм состоялись 4 марта 1928 г. «ББ» получил только 123 мандата из 444. Около 1 млн. голосов — большинство голосов рабочих Варшавы, Домбровского бассейна, Лодзи — собрал список рабоче-крестьянского единства. Это свидетельствовало о слабости «санационного» режима. Оппозиция, имея большинство в сейме, первое время проводила политику прямого содействия диктатуре. C осени 1928 г. стала нарастать волна стачечных выступлений. B сентябре — октябрю произошла всеобщая забастовка в Лодзи и промышленных центрах Лодзинского воеводства, которая охватила около 200 тыс. рабочих. Таким образом, стабилизация в Польше сопровождалась ухудшением положения народных масс, усилением зависимости страны от иностранных монополий, ростом военных расходов. Результатом этого был экономический спад, наступивший еще в ту пору, когда большинство капиталистических стран продолжало находиться в полосе подъема. 5.

В условиях экономического и политического кризиса 1925-26 гг. к власти решил вернуться маршал Юзеф Пилсудский. Он всегда открыто претендовал на роль национального лидера, стоящего над всеми партиями и парламентом.

У Пилсудского имелся огромный авторитет – военачальника и создателя независимой Польши. Пилсудский и его сторонники – в армии и в руководстве ППС – критиковали правительство, нападали на эндеков, много лет стоявших у власти, критиковали всю политическую систему.

В апреле 1926 г. министры от ППС вышли в отставку, спровоцировав правительственный кризис. 12 мая 1926 г.

верные Пилсудскому воинские части двинулись на Варшаву, чтобы свергнуть законное, но непопулярное в народе правительство. Население Варшавы поддержало Пилсудского. Против  него не выступили даже коммунисты.

К ВОПРОСУ О ТИПОЛОГИИ РЕЖИМА «САНАЦИИ» В ПОЛЬШЕ Матвеев Геннадий Филиппович доктор исторических наук, профессор, заведующий кафедрой истории южных и западных славян Московского государственного

14 мая президент Войцеховский и правительство Витоса ушли в отставку. Верховная власть в стране оказалась фактически в руках Пилсудского, однако он не стал формально объявлять себя диктатором. 31 мая 1926 г.

НС избрало его президентом, тем самым узаконив государственный переворот. Но Пилсудский отказался от поста президента, не дававшего широких полномочий. По его рекомендации новым президентом был избран Игнаций Мосьцицкий профессор химии Львовского политехнического института; правил вплоть до 1.

09. 1939. Сам Пилсудский занял посты военного министра, специально созданный пост генерального инспектора вооружённых сил, а 2 октября 1926 г.

К ВОПРОСУ О ТИПОЛОГИИ РЕЖИМА «САНАЦИИ» В ПОЛЬШЕ Матвеев Геннадий Филиппович доктор исторических наук, профессор, заведующий кафедрой истории южных и западных славян Московского государственного

стал и премьер-министром. На любые должности назначались только преданные Пилсудскому люди. Как генеральный инспектор ВС Пилсудский не нёс ответственности ни перед сеймом, ни перед президентом.

Т. о. ключевые рычаги власти Пилсудский сосредоточил в своих руках и удерживая власть вплоть до своей смерти в 1935 г.

С лета 1926 г. в Польше утвердился авторитарный режим «санации», или «всеобщего оздоровления» государства. Целями санации объявлялись удешевление госаппарата, улучшение положения народных масс и национальных меньшинств, создание надпартийной и надклассовой власти.

Провозглашалось «наведение порядка», была объявлена борьба с коррупцией и злоупотреблениями властью. Были ограничены многопартийность и парламентаризм, расширены полномочия исполнительной власти. 2 августа 1926 г.

были приняты поправки к конституции, т. н. «августовская новелла».

За счёт урезания прав сейма расширялись полномочия президента. Он мог распускать обе палаты парламента, издавать декреты, имевшие силу закона, влиять на принятие бюджета.

Период санации совпал со стабилизацией экономической жизни Польши, что обеспечило режиму поддержку общества. В 1926 г. был собран хороший урожай.

Улучшилась экспортная конъюнктура. Из-за забастовки английских шахтёров резко вырос (в 3 раза) экспорт польского угля. Польша получила позитивное сальдо внешней торговли.

Стабилизировались финансы. Главными торговыми партнёрами Польши стали США и Германия. Но экономический подъём был ограниченным.

Объём промышленного производства к 1929 г. так и не достиг довоенного уровня (81%). Однако стабилизация экономики обеспечила некоторый рост доходов населения, что привело к спаду социальной напряжённости.

В марте 1928 г. должны были состояться новые парламентские выборы. Для получения опоры в парламенте власти создали Беспартийный блок сотрудничества с правительством, заявивший о поддержке режима (его кампания финансировалась из бюджетных средств).

Беспартийный блок получил в народе прозвание «ББ». На выборах ББ не получил большинства голосов, одержав лишь относительную победу (25% голосов). Пилсудский, разочаровавшись в итогах выборов, демонстративно ушёл в отставку с поста премьера.

Правительство в 1929 г. начало работу над проектом новой конституции, которая законодательно закрепила бы режим санации.

Большинство партий – центристские и левые – составили оппозицию правительству. Они объединились в блок «Центролев». В это блок входили многие известные политики, например неоднократный премьер В.

Витос. Летом 1930 г. «Центролев» провёл свой конгресс, где были выдвинуты лозунги «защиты прав и свобод народа» и возвращения к режиму парламентской демократии.

В августе 1930 г. были распущены обе палаты парламента, в которых правительство не имело поддержки. В ноябре 1930 г.

состоялись внеочередные выборы в НС, получившие название «брестских выборов». Они проходили в условиях разгрома оппозиции и давления на избирателей. 47% голосов получил ББ.

Осенью 1929 г. Польша первой из стран ЦВЕ оказалась втянутой в мировой экономический кризис. Пик кризиса пришёлся на 1932 г.

Промышленное производство сократилось почти на 40%. Цены на с/х продукцию упали на 2/3. Безработица составила 50% всех рабочих.

Причинами остроты экономического кризиса были: узость внутреннего рынка; зависимость от экспортной конъюнктуры (в угольной и прочих отраслях); техническая отсталость промышленности; огромные военные расходы (70% бюджета); большой размер внешнего долга (около 400 млн. .

Источники:

Вам также может понравиться