Все политические перевороты, совершавшиеся во Франции до Коммуны 1871 г., оставляли нетронутой военно-полицейскую и бюрократическую машину, сложившуюся при Наполеоне I, и передавали ее из рук в руки, сохраняя ее реакционную, угнетательскую сущность. Так было и в 1830 г., и в 1848 г., и в 1870 г. Совершенно иной была в этом вопросе политика Парижской Коммуны. Она приступила к разрушению старой буржуазной государственной машины и строительству государства нового типа, подлинно демократического. Уже постановление Центрального комитета национальной гвардии от 22 марта, объявлявшего национальную гвардию единственной вооруженной силой, было актом уничтожения постоянной армии и замены ее вооруженным народом. 29 марта Коммуна приняла знаменитый декрет об отмене рекрутского набора, об упразднении постоянной армии и о замене ее вооруженным народом в лице национальной гвардии 380. Принятие этого декрета означало осуществление одного из важнейших пунктов программы демократических преобразований, выдвинутой в 1866 г. на Женевском конгрессе I Интернационала. Исторический опыт убедительно показал антинародную сущность милитаристской системы, при которой армия отрывается от народа и используется против интересов трудящихся для защиты привилегий господствующих классов, для подавления народных волнений и ведения захватнических войн. 1 апреля Коммуна приняла декрет об установлении максимального оклада государственных служащих (включая и членов Коммуны) в размере 6 тыс. фр. в год, что равнялось заработной плате квалифицированного рабочего. Этот декрет означал полный разрыв с практикой всех буржуазных революций, не решавшихся ограничить огромные оклады высшего чиновничества. Мотивировался декрет указанием на то, что «в истинно демократической республике не должно быть места ни синекурам, ни завышенным окладам» 381. Большое принципиальное значение имел принятый 2 апреля декрет об отделении церкви от государства, об отмене бюджета культов и о передаче имущества религиозных конгрегаций в собственность государства. В мотивировочной части декрета говорилось, что «свобода совести есть важнейшая из всех свобод», что «духовенство фактически являлось соучастником преступлений монархии против свободы» 382. Этот декрет давал удовлетворение давним требованиям демократических слоев французского общества. Важной мерой Коммуны была ликвидация префектуры полиции, издавна являвшейся орудием всех реакционных правительств в их борьбе против революционного движения народных масс. Обязанности обеспечения порядка и безопасности граждан, выполнявшиеся ранее полицией, были возложены на резервные батальоны национальной гвардии. Совокупность этих мер и означала слом старой буржуазной военно-бюрократической государственной машины. Ломая старый аппарат власти, Коммуна строила государство нового типа, еще неведомого в истории. То была власть рабочего класса, первый опыт диктатуры пролетариата, означавшей в то же время новую, высшую форму демократии — демократии пролетарской, демократии для большинства. Выборность, ответственность и сменяемость всех должностных лиц, коллегиальность управления — таковы были демократические принципы, положенные в основу государственного аппарата Коммуны. Коммуна покончила с буржуазным парламентаризмом, с буржуазным принципом разделения властей (законодательной, исполнительной, судебной). Декреты и постановление, которые принимались на заседаниях Коммуны, проводились затем в жизнь членами или уполномоченными Коммуны, руководившимь тем или иным из ее органов. 29 марта для руководства различными отраслями управления были образованы десять комиссий: Исполнительная комиссия, Комиссия финансов, Военная комиссия, Комиссия юстиции, Комиссия общей безопасности, Комиссия продовольствия, Комиссия труда, промышленности и обмена, Комиссия внешних сношений, Комиссия общественных служб, Комиссия просвещения 383. 20 апреля для упорядочения и централизации работы комиссий было решено реорганизовать Исполнительную комиссию, включив в нее «делегатов» (руководителей) всех девяти специальных комиссий. Военным делегатом был избран генерал Клюзере, делегатом финансов — Журд, делегатом продовольствия — Виар, делегатом внешних сношений — Паскаль Г руссе, делегатом просвещения — Эдуар Вайян, делегатом юстиции— Эжен Прото, делегатом Су ены жизни Парижа во время Коммуны общей безопасности — Рауль Риго, делегатом общественных служб — Жюль Андриё, делегатом труда, промышленности и обмена — Лео Френкель 384. В таком виде правительственный аппарат Коммуны просуществовал до 1 мая, когда высший орган Коммуны был преобразован в Комитет общественного спасения. Предложение о создании такого органа власти было выдвинуто уже в первые дни после революции 18 марта385. 24 апреля комитет бдительности одного из самых революционных округов Парижа — Бельвилля — обратился к Коммуне с предложением немедленно создать Комитет общественного спасения, облеченный всеми правами, «чтобы обеспечить победу и необходимую власть для проведения в жизнь декретов Коммуны» 386. Коммуна нанесла удар и по судебной организации буржуазного государства. В основу новой судебной системы были положены демократические принципы: равный для всех суд, выборность, ответственность и сменяемость судей, превращение судебных приставов и нотариусов в служащих Коммуны, гласность суда, свобода защиты, бесплатное совершение актов гражданского состояния 387. Присяжные в обвинительном жюри должны были избираться из среды делегатов национальной гвардии, т. е. наиболее активной части трудящихся Парижа 388. Много внимания уделяла Коммуна борьбе против нарушений революционной законности. 14 апреля Коммуна приняла специальное постановление, направленное против произвольных арестов, обысков и реквизиций. Оно запрещало производство обысков и реквизиций без предписаний органов власти. Лица, виновные в таких делах, подлежали аресту389.
Все политические перевороты, совершавшиеся во Франции до Коммуны 1871 г. , оставляли нетронутой военно-полицейскую и бюрократическую машину, сложившуюся при Наполеоне I, и передавали ее из рук в руки, сохраняя ее реакционную, угнетательскую сущность. Так было и в 1830 г.
, и в 1848 г. , и в 1870 г. Совершенно иной была в этом вопросе политика Парижской Коммуны.
Уже постановление Центрального комитета национальной гвардии от 22 марта, объявлявшего национальную гвардию единственной вооруженной силой, было актом уничтожения постоянной армии и замены ее вооруженным народом. 29 марта Коммуна приняла знаменитый декрет об отмене рекрутского набора, об упразднении постоянной армии и о замене ее вооруженным народом в лице национальной гвардии[674]. Принятие этого декрета означало осуществление одного из важнейших пунктов программы демократических преобразований, выдвинутой в 1866 г. на Женевском конгрессе I Интернационала. Исторический опыт убедительно показал антинародную сущность милитаристской системы, при которой армия отрывается от народа и используется против интересов трудящихся для защиты привилегий господствующих классов, для подавления народных волнении и ведения захватнических войн.
Бойцы-коммунары
1 апреля Коммуна приняла декрет об установлении максимального оклада государственных служащих (включая и членов Коммуны) в размере 6 тыс. фр. в год, что равнялось заработной плате квалифицированного рабочего. Этот декрет означал полный разрыв с практикой всех буржуазных революций, не решавшихся ограничить огромные оклады высшего чиновничества. Мотивировался декрет указанием на то, что «в истинно демократической республике не должно быть места ни синекурам, ни завышенным окладам»[675].
Большое принципиальное значение имел принятый 2 апреля декрет об отделении церкви от государства, об отмене бюджета культов и о передаче имущества религиозных конгрегаций в собственность государства. В мотивировочной части декрета говорилось, что «свобода совести есть важнейшая из всех свобод», что «духовенство фактически являлось соучастником преступлений монархии против свободы»[676]. Этот декрет давал удовлетворение давним требованиям демократических слоев французского общества.
Важной мерой Коммуны была ликвидация префектуры полиции, издавна являвшейся орудием всех реакционных правительств в их борьбе против революционного движения народных масс. Обязанности обеспечения порядка и безопасности граждан, выполнявшиеся ранее полицией, были возложены на резервные батальоны национальной гвардии.
Совокупность этих мер и означала слом старой буржуазной военно-бюрократической государственной машины. Ломая старый аппарат власти, Коммуна строила государство нового типа, еще неведомого в истории. То была власть рабочего класса, первый опыт диктатуры пролетариата, означавшей в то же время новую, высшую форму демократии — демократии пролетарской, демократии для большинства.
Выборность, ответственность и сменяемость всех должностных лиц, коллегиальность управления — таковы были демократические принципы, положенные в основу государственного аппарата Коммуны. Коммуна покончила с буржуазным парламентаризмом, с буржуазным принципом разделения властей (законодательной, исполнительной, судебной). Декреты и постановления, которые принимались на заседаниях Коммуны, проводились затем в жизнь членами или уполномоченными Коммуны, руководившими тем или иным из ее органов.
29 марта для руководства различными отраслями управления были образованы десять комиссий: Исполнительная комиссия, Комиссия финансов, Военная комиссия, Комиссия юстиции, Комиссия общей безопасности, Комиссия продовольствия, Комиссия труда, промышленности и обмена, Комиссия внешних сношений, Комиссия общественных служб, Комиссия просвещения[677].
20 апреля для упорядочения и централизации работы комиссий было решено реорганизовать Исполнительную комиссию, включив в нее «делегатов» (руководителей) всех девяти специальных комиссий. Военным делегатом был избран генерал Клюзере, делегатом финансов — Журд, делегатом продовольствия — Виар, делегатом внешних сношений — Паскаль Груссе, делегатом просвещения — Эдуар Вайян, делегатом юстиции — Эжен Прото, делегатом общей безопасности — Рауль Риго, делегатом общественных служб — Жюль Андриё, делегатом труда, промышленности и обмена — Лео Френкель [678].
Сцены жизни Парижа во время Коммуны
В таком виде правительственный аппарат Коммуны просуществовал до 1 мая, когда высший орган Коммуны был преобразован в Комитет общественного спасения. Предложение о создании такого органа власти было выдвинуто уже в первые дни после революции 18 марта[679]. 24 апреля комитет бдительности одного из самых революционных округов Парижа — Бельвилля — обратился к Коммуне с предложением немедленно создать Комитет общественного спасения, облеченный всеми правами, «чтобы обеспечить победу и необходимую власть для проведения в жизнь декретов Коммуны»[680].
Коммуна нанесла удар и по судебной организации буржуазного государства. В основу новой судебной системы были положены демократические принципы: равный для всех суд, выборность, ответственность и сменяемость судей, превращение судебных приставов и нотариусов в служащих Коммуны, гласность суда, свобода защиты, бесплатное совершение актов гражданского состояния[681]. Присяжные в обвинительном жюри должны были избираться из среды делегатов национальной гвардии, т. е. наиболее активной части трудящихся Парижа[682].
Много внимания уделяла Коммуна борьбе против нарушений революционной законности. 14 апреля Коммуна приняла специальное постановление, направленное против произвольных арестов, обысков и реквизиций. Оно запрещало производство обысков и реквизиций без предписаний органов власти. Лица, виновные в таких делах, подлежали аресту[683].
[674]«Journal officiel» (Парижа), 1.IV 1871. [675]«Journal officiel» (Парижа), 2.1 V 1871. [676]«Journal officiel» (Парижа), 3.IV 1871. [677]«Протоколы заседаний Парижской Коммуны», т. I, стр. 32–33, 35–36. [678]«Протоколы заседаний Парижской Коммуны», т. I, стр. 251. [679]J. Dautry et L. Scheler. Le Comite Central Republicain des vingt arrondissements de Paris, p. 218. [680]«Протоколы заседаний Парижской Коммуны», т. I, стр. 428. [681]А. Т. Бажанов. Органы юстиции Парижской Коммуны. Казань, 1971. [682]«Journal officiel» (Парижа), 23-IV 1871. [683]«Journal officiel» (Парижа), 15.IV 1871.
Объясняя причины правильных действии Коммуны, В. И. Ленин писал, что у коммунаров «Революционный инстинкт рабочего класса прорывается вопреки ошибочным теориям». Прежде всего, Коммуна, как власть пролетарская, осуществила то, о чем писал Маркс еще в «Восемнадцатом брюмере Луи Бонапарта»: она сломала старый буржуазный государственный аппарат и заменила его новым, пролетарским. Декретом от 29 марта 1871 г. постоянная армия была уничтожена и заменена всеобщим вооружением народа. «Рекрутский набор отменяется,— говорилось в декрете,— никакая военная сила, кроме национальной гвардии, не может быть учреждена в Париже или введена в него; все способные к военной службе граждане вступают в национальную гвардию».
Далее Коммуна упразднила полицию и возложила функции охраны порядка на вооруженный народ; ликвидировала старую бюрократию и ввела выборность чиновников, ответственных за свою деятельность перед народом. Заработная плата государственных служащих была приравнена к заработной плате квалифицированного рабочего. «Парижская Коммуна,— гласил декрет 2 апреля,— принимая во внимание, что до сего времени высшие должности в общественных учреждениях, благодаря присвоенным им высоким окладам, служили предметом домогательств и раздавались в виде милости; что, с другой стороны, в истинно демократической республике не должно быть места ни синекурам, ни чрезмерно высоким окладам, постановляет: максимум содержания чиновникам различных общественных учреждений определить в 6 тыс.
франков в год». Члены Совета Коммуны получали 15 франков в день.
3 апреля Совет Коммуны издал декрет об отделении церкви от государства, отмене бюджета культов и национализации церковных имуществ.
Буржуазный парламентаризм, основанный на разделении властей, Парижская Коммуна заменила единой самоуправляющейся организацией рабочих. В составе Коммуны существовало 10 комиссий, ведавших важнейшими вопросами: военная, внутренних дел и общественной безопасности, внешних сношений, судебная, финансовая, труда и обмена, продовольственная, просвещения, общественных служб и исполнительная. Во главе комиссий стояли члены Совета, а в их работе принимали активнейшее участие широкие слои трудящихся, в первую очередь, рабочие.
Это придавало Коммуне характер подлинно демократической власти, опирающейся на массы. В исполнительной и военной комиссиях, а также в комиссии внутренних дел и общественной безопасности преобладали бланкисты, в финансовой комиссии, а также в комиссии труда и обмена — прудонисты. Коммуна назначила своих комиссаров в важнейшие учреждения (в судебное ведомство, монетный двор, на почту и телеграф, в железнодорожное управление и т.
д. ).
Широкий демократизм сочетался тут с централизмом, ибо пожелания и стремления народа, высказанные в секциях I Интернационала, синдикальных камерах, легионах национальной гвардии, в десятках клубов (размещавшихся, как правило, в зданиях национализированных церквей), и, наконец, в многочисленных газетах, подхватывались Коммуной и воплощались в ее декретах. В. И. Ленин следующим образом охарактеризовал мероприятия Коммуны по созданию нового государственного аппарата:
«Итак, разбитую государственную машину Коммуна заменила как будто бы «только» более полной демократией: уничтожение постоянной армии, полная выборность и сменяемость всех должностных лиц. Но на самом деле это «только» означает гигантскую замену одних учреждений учреждениями принципиально иного рода. Здесь наблюдается как раз один из случаев «превращения количества в качество»: демократия, проведенная с такой наибольшей полнотой и последовательностью, с какой это вообще мыслима, превращается из буржуазной демократии в пролетарскую, из государства в нечто такое, что уже не собственно государство».
«Парижская коммуна – это первая конкретно-историческая форма государства диктатуры пролетариата»«Впервые социалистическая республика как форма государства возникла в 1871 году в Париже и просуществовала всего 72 дня», однако, столь кратковременный исторический опыт Парижской коммуны не помешал ей стать прообразом будущих пролетарских государств. Захват власти произошел способом насильственного захвата власти -революции 18 марта 1871 года, в результате которого ЦК Национальной гвардии провозгласил себя временным правительством до избрания Парижского коммунального совета, состоявшейся 28 марта. В декларации «К французскому народу» говорилось об основных целях Коммуны: уничтожение милитаризма, эксплуатации, различных привилегий, так же выражались идеи патриотизма и интернационализма, о необходимости создании истинного союза наций.
По мнения сторонников марксизма, её признание как существенно новой формы государственного правления, было обусловлено её организацией: единая, централизованная власть, способствующая осуществлению политических и экономических задач диктатуры пролетариата.
- · Парижская коммуна реализовала принцип всеобщего и равного избирательного права. Она представляла собой орган власти рабочих, служащих, мелкой буржуазии, который избирался путем всеобщих выборов в округах Парижа. Устранялись всякие привилегии депутатов, вводилось право их отзыва, обязанность отчитываться перед избирателями, реально была осуществлена выборность и сменяемость должностных лиц, также ликвидировались высокие оклады чиновникам и устанавливались им ставки, не превышающие зарплату квалифицированного рабочего. Таким образом, Парижская коммуна явно показывала, что управлять государство могут не только профессиональные чиновники.
- · «Парижская Коммуна сломала старую буржуазную государственную машину и создала государство нового типа, основанное на принципах пролетарской демократии». Вместо профессиональной, постоянной армии и полиции была создана национальная гвардия из граждан, способных носить оружие. Национальная гвардия была и интернациальна: здесь, наряду с французами, находились поляки, венгры, болгары, итальянцы. Был образован новый суд, в котором судьи являлись ответственными перед коммуной и были сменяемы. Провозглашалось отделение церкви от государства, церковные имущества объявлялись народной собственностью, народное образование – светское. Высшим органом власти являлся Совет коммуны. Он распадался на десять комиссий (исполнительную, военную, юстиции и другие), через которые Коммуна осуществляла высшие законодательные, исполнительные и судебные функции. Административным руководством в округах занимались уполномоченные коммуной депутаты.
- · Структура государственной власти, созданная при Коммуне, полностью отвергала буржуазный парламентизм и связанную с ним теорию разделения властей. Таким образом, по-мнению К. Маркса, Парижская коммуна превратилась в корпорацию, одновременно исполняющую законодательную и исполнительную функцию, создающую и исполняющую законы.
При достаточно хорошей организации государственной власти,28 мая 1871 года Парижская коммуна все-таки потерпела поражение. История находит этому объяснение в пренебрежении военными действиями. Более организованная и численно превосходящая, больше чем в два раза, армия версальцев, под руководством Тьера, воспользовавшись нерешительностью армии коммунаров, отсутствием общего руководства и, отчасти, её интернациональностью, одержала победу в майской контрреволюции.
На поражении коммуны сказалось и недостаточная зрелость, и организованность пролетариата, отрицательное влияние мелкобуржуазных идеологических течений, отсутствие единой руководящей силы – революционной марксистской партии.
Однако, несмотря на все ошибки и на довольно короткий срок ее существования, Парижская коммуна является величайшим достижением пролетарского революционного движения XIX века. Так, основатели марксизма высоко ценили заслуги Парижской коммуны, отмечая в её действиях образец создания государства нового типа – государства пролетарской диктатуры. Главное – Коммуна показала реальность осуществления социалистической революции, и дала надежду на её возможную победу. Она показала необходимость вооруженной защиты завоеваний революции, наступательной тактики в революционной войне, решительности в борьбе с врагами революции.
Page 2
Перейти к загрузке файла. |
|||
|
«Республика Советов – разновидность социалистической формы государственного правления, возникшая в новых исторических условиях в России»Так, «развивая идеи о республиканской форме правления социалистического государства применительно к России, В.И. Ленин признавал в качестве таковой лишь Советы»: Советы рабочих, батрацких и крестьянских депутатов, Советы народных депутатов и депутатов трудящихся по всей стране. Республика Советов представляет из себя однотипную с Парижской коммуной однотипную форму организации государственной власти:
«Республика Советов по сравнению с буржуазным парламентаризмом, отмечал Ленин, представляет собой такой шаг вперед, который имеет всемирно-историческое значение. С учетом особенностей республики Советов Ленин говорит о ней как о всемирной форме государственного правления». |
| < Предыдущая | СОДЕРЖАНИЕ | Следующая > |
|---|
Источники:
