Объединению Германии предшествовал глубокий социально-экономический и политический кризис в ГДР.
В мае 1989 г. после открытия венгерско-австрийской границы началось бегство восточных немцев через Венгрию за границу, что грозило обезлюдить страну. Тогда же на повестку дня встает новое, более радикальное требование – объединение с ФРГ. Ответом на эти требования, стало выступление канцлера ФРГ Гельмута Коля в западногерманском бундестаге с программой из 10 пунктов, посвященной развитию отношений между обоими германскими государствами.
Эта программа состояла из перечня мер укрепления сотрудничества двух немецких государств, обещания немедленной конкретной помощи ГДР в гуманитарной сфере, в частности создания валютного фонда для финансирования поездок восточных немцев к западным (ФРГ еще в 1983-1984 гг. становится одним из главных кредиторов ГДР), предложения о создании договорного немецкого сообщества с новыми совместными институтами и расширением функций уже имеющихся. Подтверждая необходимость развивать и углублять сотрудничество с ГДР, канцлер высказывал намерение создать в будущем конфедеративное объединение Германии.
Мирное объединение Германии могло быть проведено только договорным путем. Первым крупным шагом на этом пути и стал Договор об экономической, валютной и социальной унии от 18 мая 1990 г., вступление в действие которого привело к денежной реформе. В результате марки ГДР были заменены Дойч-марками, ставшими единым платежным средством на территории еще параллельно существующих двух немецких государств. Условия денежной реформы стали сокрушительным ударом по и без того расшатанной экономике ГДР, привели к росту задолженности ее предприятий, на которых была крайне низкая, по сравнению с западногерманской, производительность труда. Следующим важным шагом на пути достижения германского единства стал договор между ГДР и ФРГ, подписанный в августе 1990 г., согласно которому в целях достижения правовой унификации создавалась “единая избирательная территория”, на которой все выборы должны были проходить по избирательным законам и правилам, принятым в ФРГ.
Уже 23 августа 1990 г. Народная палата ГДР принимает решение о присоединении к ФРГ. 31 августа договор об объединении был подписан обеими сторонами. Согласно этому политическому договору 5 воссозданных восточногерманских земель с 3 октября 1990 г. должны были быть включены в состав ФРГ.
При подписании и последующей ратификации Договора об объединении Германии от 31 августа 1990 г. вообще не вносились предложения о разработке новой конституции. После объединения была образована Конституционная комиссия, чтобы приспособить Основной закон к новым условиям единого государства Значительным дополнением к Конституции стал итоговый документ СМИД четырех великих держав, подписанный в Москве 12 сентября 1990 г. по формуле 2 плюс 4 (Восточная и Западная Германии и 4 великих державы), призванный обеспечить внешние условия германского единства.
Бюджет федерации предполагалось пополнить за счет приватизации “народных предприятий” ГДР. Закон о приватизации и реорганизации общественного имущества был принят еще в ГДР 17 июля 1990 г.
Серьезной преградой на пути структурной перестройки промышленности стало, прежде всего, отсутствие покупателей на приватизированные предприятия ГДР не знала безработицы, в объединенной Германии она стала повсеместным явлением. Развитие среднего и мелкого бизнеса, ставшее главной заботой еще послевоенного правительства ФРГ, также принесло определенные результаты.
Объединение Германии 1990 года — присоединение[1] ГДР и Западного Берлина к ФРГ, которое состоялось 3 октября 1990 года.
После первых многопартийных выборов 1990 года основу для объединения двух германских государств положил Договор об окончательном урегулировании в отношении Германии (также именуемый Договор «Два плюс четыре», по странам, подписавшим его: ГДР и ФРГ плюс Великобритания, Франция, СССР, США).
Содержание 1 История2 В искусстве3 См. также4 Примечания5 Ссылки
История
После Второй мировой войны Германия была разделена на 12 территорий. 2 территории отошли к СССР и Польше, 1 территория — французский протекторат Саар, 5 территорий — зоны оккупации СССР, США (Бремен и Южная Германия), Великобритании и Франции, и 4 берлинских зоны. В 1946 году зоны влияния Великобритании и США объединились в Бизонию, к которым затем присоединилась Франция и получилась Тризония, а в 1949 году из Тризонии образовалась ФРГ. В 1949 году на территории советских зон провозглашена ГДР. Берлинский анклав объявлен формально под протекторатом США, Великобритании и Франции. В 1957 году, по результатам референдума, в состав ФРГ вошёл Саар .
ГДР и ФРГ считались правопреемниками довоенной Германии. Между ГДР и ФРГ была граница с особо усложнённым режимом. В 1989 году Германия перешла на облегчённый режим.
После этого начался переезд немцев ГДР через Австрию в ФРГ. Облегчённый режим в ГДР был установлен в ноябре 1989 года.
В результате объединения на территории бывшей ГДР были созданы пять новых земель (Мекленбург — Передняя Померания, Бранденбург, Саксония, Саксония-Анхальт и Тюрингия), а на части территории ГДР и Западного Берлина — земля Берлин. Границы земель, входивших в состав ФРГ до объединения, не изменились.
Новая Германия стала членом ЕЭС и НАТО.
Горбачёвская перестройка в СССР была настороженно воспринята властями ГДР и с энтузиазмом — в ФРГ. В 1989 г. напряжённость в ГДР стала возрастать. Осенью со своего поста высшего партийного руководителя ушёл многолетний лидер страны Эрих Хонеккер, его место занял бывший лидер Союза свободной немецкой молодёжи (аналог советского комсомола) Эгон Кренц. Однако он пробыл во главе государства недолго, всего несколько недель. В начале ноября в Берлине началась грандиозная демонстрация, закончившаяся разрушением Берлинской стены. Это стало первым шагом на пути к объединению двух германских государств. Вскоре на территории ГДР вошла в обращение немецкая марка ФРГ, а в августе 1990 года между двумя сторонами был подписан Договор об объединении ФРГ и ГДР. Для объединения двух стран была использована одна из двух возможностей, предусмотренных Конституцией ФРГ: территория ГДР была включена в состав ФРГ, и действие конституции ФРГ было распространено на новую территорию. Другим возможным вариантом было создание нового государства путём объединения двух старых с принятием новой конституции.
Одним из условий объединения было включение в конституцию ФРГ положения о том, что после 1990 года все части Германии объединены и подписание договора с Польшей об окончательном признании границы между двумя государствами. Вместе с этим никаких гарантий СССР и его гражданам дано не было. Так, например, существовавший безвизовый режим между ГДР и СССР был отменён, а вместо него была введена ожесточённая визовость.
[custom_ads_shortcode1]
В искусстве
Объединение Германии и сопровождавшие объединение процессы в ГДР — основная тема фильма Бекера «Гуд бай, Ленин!»
- Без принятия новой союзной конституции.
Поражение революции 1848-1849 гг. не могло остановить бурного капиталистического развития Германии, которое настоятельно требовало объединения страны.
Инициативу в объединительном процессе захватила Пруссия. Начавшаяся здесь в середине XIX в. промышленная революция превратила ее в самое экономически развитое германское государство.
С приходом к власти нового короля – Вильгельма I Пруссия стала активно заниматься внутригерманскими проблемами. Ее главной заботой было ослабление Австрии и объединение всех германских государств вокруг Пруссии. В 1862 г.
Бисмарк энергично взялся за осуществление поставленной цели, начав с усиления армии. Увеличение расходов на ее содержание, введение всеобщей воинской повинности и обязательного школьного обучения; создание нового органа управления военным ведомством – генерального штаба способствовали превращению прусской армии в одну из сильнейших в Европе.
Прелюдией к поражению Австрии стала война Пруссии и Австрии против Дании. В состав Дании входили 2 провинции с преимущественно немецким населением – Шлезвиг и Гольштейн. Поводом к войне явилась новая датская Конституция, в которой ущемлялись права Шлезвига.
Война продолжалась всего 4 месяца. Потерпев поражение, Дания была вынуждена отказаться от этих провинций Управление Гольштейном было передано Австрии, а Шлезвигом – Пруссии.
В 1866 г., обвинив Австрию в нарушениях договоренности об управлении этими провинциями, Пруссия напала на Гольштейн. Началась австро-прусская война, которая быстро привела к полному разгрому Австрии. Победа над Австрией окончательно решила вопрос о гегемонии Пруссии в объединительном процессе.
В августе 1866 г. был подписан договор о создании нового Северогерманского Союза, возглавляемого Пруссией. В него вошли 22 германских государства, расположенных к северу от реки Майн.
В 1867 г. была принята Конституция северогерманского союза, юридически закрепившая в нем ведущее положение Пруссии.
Однако Бисмарк считал, что завершить объединение Германии возможно только разгромив Францию, которая видела в объединении Германии прямую угрозу своему влиянию на европейском континенте и стремилась подтолкнуть Австрию и южногерманские государства к борьбе против Пруссии. Война с Францией, по его мнению, должна была вызвать в германских государстве общенациональное движение за ускорение полного объединения Германии и тем самым облегчить преобразование временного Северогерманского союза в более централизованное государство под главенством Пруссии.
Расчеты Бисмарка оказались точными. Спровоцировав Францию на объявление войны и выставив ее агрессором, Бисмарк добился желаемых результатов. Германские государства объединились вокруг Пруссии, а военные победы привели к тому, что монархи всех германских государств обратились к прусскому королю с просьбой принять императорскую корону. 18 января 1871 г. Германия, в состав которой вошли и южногерманские государства (Бавария, Вюртемберг, Гессен-Дармштадт и Баден), была провозглашена империей. 16 апреля 1871 г. рейхстаг утвердил новую Конституцию.
Конституция Германской империи 1871 г. По форме государственного устройства Германия становилась федерацией. Она состояла из 25 государственных образований (4 королевств, 6 великих герцогств, 4 герцогств, 8 княжеств, 3 вольных городов) и имперской провинции Эльзас-Лотарингии, аннексированной от Франции.
По форме правления Германия стала конституционной монархией Германским императором-кайзером был провозглашен король Пруссии Вильгельм I. Социальную базу новой империи составило высшее прусское дворянство – юнкерство в союзе с крупной буржуазией. Законодательная власть по Конституции вверялась парламенту, состоявшему из двух палат.
Верхняя палата – Союзный совет (бундесрат) – состоял из представителей государств, входящих в состав союза. Они назначались правительствами союзных государств, а нормы представительства определялись самой Конституцией. Из 58 мест в Союзном совете 17 принадлежало Пруссии, 6 – Баварии, по 4 – Саксонии и Вюртенбергу, по 3 – Бадену и Гессену, остальным членам союза по одному месту.
None Обе палаты парламента обладали правом законодательной инициативы. Для принятия закона требовалось «согласие большинства и в том и в другом собрании» (ст. 5). При этом к компетенции парламента Конституция относила:
– вопросы гражданства; – налоговое, таможенное и торговое законодательство;
– единую денежную систему, системы мер и весов; – основы законодательства в области судопроизводства, уголовного и гражданского права;
– проблемы авторского, патентного, банковского права; – законодательство о транспорте и связи;
– военное законодательство и внешнеполитические отношения.
Кроме законодательных полномочий верхняя палата обладала и рядом исполнительных функций. Она назначала некоторых имперских чиновников, принимала решение об экзекуции (принуждении) отдельных членов союза к соблюдению конституционных обязанностей (ст. 7, 19, 24).
Во главе исполнительной власти стоял император, который и являлся главой государства. Он обладал весьма широкой компетенцией: – назначал и увольнял должностных лиц империи, включая председателя Союзного совета – канцлера, – имел право законодательной инициативы, опубликовывал законы и осуществлял контроль за их исполнением;
– выступал представителем империи в международных отношениях (заключал мир, подписывал международные договоры, с согласия союзного совета объявлял войну; – являлся верховным главнокомандующим вооруженных сил;
– контролировал деятельность парламента, т.к. имел право созывать, открывать, закрывать Союзный совет и рейхстаг, а так же с согласия верхней палаты досрочно распускать рейхстаг.
Особое место в системе исполнительной власти принадлежало канцлеру. Он назначался императором и был ответственен только перед ним. Канцлер обладал обширными полномочиями.
Все постановления и распоряжения императора требовали его подписи. Он председательствовал в Союзном совете.
Ссылка на источник: http://www.uk-amparo.ru/amparo00179.html.
Источники:
