Вопрос 55.Мировой экономический кризис (предпосылки, этапы, последствия) Стабилизация экономики в 1924-1929 гг. не означала, что в ней отсутствуют негативные тенденции, противоречия. Осенью 1929 г. они крайне обострились и вылились в мировой кризис (до 1933 г., в некоторых странах до 1935 г.). Главные его проявления – резкий спад производства, инфляция, разорение мелких предпринимателей и фермеров, рост безработицы.
Причины: 1. не были выработаны механизмы саморегулирования капиталистического производства. Оно развивалось стихийно. Если было выгодно производить какую либо продукцию, за это брались многие => перепроизводство. 2. Зарплата росла медленнее темпов производства. Продукции производилось много, но покупать её не на что – т. е. производство не поддерживалось ростом платежеспособного спроса. 3. Причиной кризиса в европейских странах – перегрузка долговыми обязательствами и зависимость от экономики США. 4. Углублению кризиса способствовала экономическая политика монополий. Мелкие и средние предприятия не выдерживали конкуренции, разорялись => безработица, обострение кризиса. Мировой кризис 1929-1933 гг. затронул многие отрасли производства, включая сельское хозяйство, финансовую систему и торговлю.
Особенности: 1. глобальное сокращение промышленного производства. Зачастую ее уровень был откинут к 1 мировой. 2. Масштабность. Кризис охватил не только индустриальные страны, но и слаборазвитые. 3. Длительность. Если ранее кризис продолжался несколько месяцев, то здесь – 5 лет.
Кризис начался с обвала акций на бирже в Нью-Йорке в октябре 1929 г.
Кризис в США. Наибольшее сокращение промышл. производства было в США. В 1932 г. – в период наибольшего углубления кризиса, индекс общего объема промышленного производства составил всего 54% докризисного уровня (то есть сократилось почти в 2 раза). В наиболее монополизированных отраслях американской промышленности падения производства было громадным: объем выплавки чугуна и стали, выпуска автомобилей составили всего 14-15% от докризисного уровня. Производство в основных отраслях тяжелой промышленности было отброшено примерно на 30 лет – к уровню рубежа XIX-XX в. Безработица достигла высокого уровня: каждый 3-й рабочий был полностью лишен работы (ок. 13 млн. человек).
Кризис в Германии. Индекс общего объема промышленного производства составил 59% от докризисного уровня.
Во Франции, где кризис начался позже (в 1930 г.) падение промышленного производства было меньше, чем в США и Германии. В 1935 г. индекс общего объема пр-ва составил 69% докризисного уровня (т.е. пр-во упало примерно на 1/3).
В Англии падение промышленного производства был наименьшим: индекс составил 77% докризисного уровня.
Свою роль сыграли и колонии – рынки сбыта. США и Германия их не имела. Сокращение производства и трудности сбыта привели к закрытию промышленных предприятий.
Разорялись фермерские хозяйства. Внутренняя торговля сокращалась в связи с падением доходов населения. В то же время в некоторых странах продукцию уничтожалась, т.
к. сбыт ее не оправдывал затрат. Обострилась борьба за внутренние и внешние рынки.
Государство стремилось обеспечить сбыт на внутреннем рынке для своих предпринимателей и закрыть для иностранных – вводились высокие пошлины на ввоз иностранной продукции. Кризис привел к разорению банков. Вкладчики спешили изъять свои вклады и приобрести ценности, которые не подвергались обесцениванию.
Уменьшились доходы казны, что заставило ряд государств отказаться от золотого обеспечения своих валют. Сокращение производства вело к росту безработицы. Обнищание население привели к массовым выступлениям рабочих, служащих, фермеров.
Кризис мог быть преодолен на основе продуманной политики. В связи с этим с начала 30-х гг. заметно возрастает активность государств в хозяйственной и социальной сферах, ярко проявляется тенденция к развитию государственно-монополистического капитализма. Однако в различных странах степень вмешательства государства определялась особенностями их исторического развития, уровнем и спецификой социально-экономических и политических отношений. Тем не менее можно условно выделить три варианта, в рамках которых развивался данный феномен:
-
свое наиболее яркое выражение один из них (либерально-реформистский) получил в политике «нового курса» президента Ф. Рузвельта в США;
-
второй (радикально-реформистский) – характерен для Скандинавских стран, Франции;
-
третий (тоталитарный) вариант государственного регулирования наиболее полно был использован в Германии. Рассмотрим все направления подробнее.
1. Американский вариант опирался в значительной мере на традиции либеральной экономической доктрины, и потому упор делался на косвенные методы воздействия на хозяйственную и общественную сферы жизни. Проведенные Рузвельтом банковская и финансовая реформы послужили исходным пунктом последующих преобразований. С помощью сильной бюджетной и кредитно-денежной политики государство осуществляло крупные инвестиционные мероприятия, направленные на достижение оптимальных темпов экономического роста; устраняло социальную напряженность, финансируя программы помощи безработным, организуя общественные работы и т.п. Политика государственного финансирования дополнялась комплексом правовых актов, умелым регулированием налоговой системы, протекционистскими мероприятиями и т.п.
Несмотря на то, что результаты этого направления ощущались не моментально, а лишь по истечении достаточно длительного срока, он оказался весьма приемлемым в обозримой перспективе. Так, к началу Второй мировой войны США практически полностью оправились от последствий кризиса, впрочем как и Великобритания, и ряд стран, применивших политику “нового курса”. Следует отметить, что это направление избрали страны с более высоким уровнем экономического развития и прочными демократическими традициями.
2. Радикально-реформистский вариант характеризовался сочетанием усиления регулирующей роли государства и “социализацией” экономики, т.е. переходом отдельных предприятий и отраслей хозяйства к государству. Так, в 30-е годы в Швеции, Дании, Норвегии значительно вырос государственный сектор в экономике. Социал-демократические правительства этих стран поставили под контроль государства внешнюю торговлю и вывоз капитала, облегчили условия кредитования производства путем снижения ссудного процента, финансировали капитальное строительство, сельскохозяйственное производство и т.д. Эти мероприятия подкреплялись не менее сильной социальной политикой, предусматривавшей существенное улучшение пенсионного обеспечения, создание системы государственного страхования, издание законов по охране материнства и детства, развитие трудового законодательства, наконец, государственное финансирование жилищного строительства.
Аналогичные тенденции в государственном регулировании проявились во Франции и Испании после прихода к власти в них левых антифашистских сил.
Это направление характерно для стран, где по разным причинам буржуазия не располагала широкими возможностями социально-экономического маневрирования, и в то же время были сильны позиции левых партий. Следует отметить, что этот вариант также не приводил к положительным моментальным результатам. Более того, не во всех странах реформаторам удавалось сохранить оптимальный баланс в мероприятиях, т.
е. удовлетворить потребности различных социальных групп граждан в условиях жестокого кризиса. Это создавало неустойчивость внутриполитической обстановки, лишало реформы последовательности, а иногда и прерывало их, как это случилось в Испании и Франции с победой правых сил.
3. Наконец, иная картина наблюдалась в странах, применивших тоталитарное направление, как Германия. Следует прежде всего отметить, что либерально-реформистская и социал-реформистская модели основывались на системе рыночных отношений, а тоталитарная по существу максимально их устраняла. Этот принципиально иной хозяйственный механизм, характеризовавшийся сверхцентрализацией, сложился в 30-40-е гг. также в Италии, Японии, Испании (после победы генерала Франко (1892-1975) и в некоторых других странах. Все они пытались решить не столько задачу выхода из кризиса, сколько преследовали более дальнюю цель вооруженного передела мира. А точнее – сверхзадача передела мира определяла путь и методы выхода из кризиса.
Главной чертой антикризисной политики таким образом становилась тотальная милитаризация народного хозяйства. С этой целью фашистские государства широко использовали наряду с косвенными прямые методы вмешательства. Причем последние, как правило, по мере развития государственного вмешательства становились преобладающими.
Достаточно сказать, что в названных странах наблюдалось постоянное увеличение государственного сектора в экономике. Помимо предприятий собственно военной промышленности произошло огосударствление сырьевых отраслей, топливно-энергетической базы, транспорта и т. д.
Наряду с этим проводилось принудительное картелирование (вхождение отдельных предприятий в состав крупных монопольных объединений, тесно связанных с государством). На этой основе постоянно увеличивалась доля государственного заказа, развивались элементы директивного экономического планирования.
В результате такой политики уже через год в Германии исчезла безработица, от которой продолжали страдать страны, избравшие другие модели государственно-монополистического капитализма. Показатели экономического роста, особенно в отраслях тяжелой промышленности, резко пошли вверх. Эта модель дала моментальный положительный эффект, выгодно отличающий ее от остальных моделей.
Следует отметить и то, что после окончания кризиса 1929-1933 гг. большинство стран, за исключением Германии и Японии, находились в состоянии достаточно продолжительной депрессии, ощущая воздействие возвратных кризисных явлений.
И, тем не менее, несмотря на великолепные показатели экономического роста, Германия стояла на грани экономической катастрофы: не следует забывать, что в основе ее процветания лежала искусственно раскрученная военная конъюнктура, сворачивание рынка на основе принудительной сверхцентрализации народного хозяйства. Продолжение политики милитаризации национального хозяйства не только не решало проблему восстановления оптимальных хозяйственных пропорций, расширения внутреннего и внешнего рынка, оздоровления финансовой системы, гармонизации социальных отношений и пр. , но напротив, загоняло эти проблемы в тупик.
Только развязывание внешней агрессии могло отодвинуть неотвратимую экономическую катастрофу. Поэтому уже с 1935 г. Германия, другие страны фашистского блока все более активно втягиваются в военные конфликты и в конечном счете начинают самую широкомасштабную за всю историю человечества Вторую мировую войну.
Милитаризация фашистских стран вызвала усиление процесса гонки вооружений в мире. В связи с этим в таких странах, как США, Англия, Франция и других проявилась перед войной тенденция к усилению государственно-монополистического капитализма. Однако это не изменило их хозяйственный механизм по типу тоталитарной модели.
Особенности мирового экономического кризисаНеравномерное развитие кризиса. Обострение противоречий капитализма
Соединенные Штаты Америки
Экономический кризис и положение трудящихся массРабочее и фермерское хозяйствоПрезидентские выборы 1932 года. Избрание Франклина Делано Рузвельта
Япония
Проявления мирового экономического кризиса и классовая борьбаВоенно-фашистские заговорыОбострение империалистических противоречий на дальнем Востоке. Вторжение японских войск в Северо-Восточный КитайПопустительство западных держав японской агрессииБорьба Коммунистической партии Японии против реакции и войны
Германия
Обострение классовой борьбыУсиление фашистской угрозыПрезидентские и парламентские выборы 1932 года. Захват власти гитлеровцамиТеррористическая политика фашистовЛейпцигский процессЗахватнические планы гитлеровской Германии
Англия
Экономический кризис в Англии. Положение трудящихсяПолитика лейбористского правительства«Национальное правительство» и его правительство
Франция
Экономический кризисБорьба трудящихся массПолитика правящих кругов
Италия
Экономический кризис и политика фашизмаАнтифашистская борьба народных масс
Испания
Буржуазно-демократическая революцияПолитика республиканского буржуазно-помещичьего правительства
Страны Центральной и Юго-Восточной Европы
ПольшаЧехословакияВенгрияРумынияБолгарияЮгославия
Экономический кризис— резкое ухудшение экономического состояния страны, проявляющееся в значительном спаде производства, нарушении сложившихся производственных связей, банкротстве предприятий, росте безработицы и в итоге — в снижении жизненного уровня, благосостояния населения.
Причины кризиса США: 1. нехватка денежной массы. В то времяденьгибыли привязаны кзолотому запасу, это ограничивало денежную массу.
В то же время производство росло, на рубеже веков появились такие новые виды товаров, как автомобили,самолёты,радио. Количество товаров, как валовое, так и по ассортименту, увеличилось многократно. В результате ограниченности денежной массы и роста товарной массы возникла сильнаядефляция— падение цен, которое вызвало финансовую нестабильность,банкротствомногих предприятий, невозврат кредитов.
Мощный мультипликативный эффект ударил даже по растущим отраслям. 2. кризисперепроизводства, присущийкапитализму.
3. Стремительный прирост населения . 4.
Первая мировая война также послужила одной из причин великой депрессии — американская экономика была сначала «накачана» военными заказами правительства, которые после окончания Первой Мировой резко сократились. 5. Маржинальные займы.
Пути выхода:
|
Страна. |
Путь выхода. |
|
США. |
Государственное регулирование экономики, отмена золотого запаса, закрытие банков, «Закон об оздоровление национальной промышленности» (принудительно картелям запрещалось продавать продукцию ниже установленной цены). Мин. заработной платы и макс. продолжительность рабочего дня. Трудовые лагеря, помощь фермерам (низкий процент кредита, премия за сокращение посевных площадей). |
|
Англия. |
Отмена золотого стандарта, политика жесткого протекционизма. |
|
Германия. |
Фашистский режим (государство регулирует экономику). |
9. «Новий курс» Франкліна д. Рузвельта.
В 1929-1933 годах капиталистический мир переживал жесточайший экономический кризис. Это был самый глубокий и самый разрушительный по своим последствиям кризис из всех, которые знала история капитализма. Таким образом, экономический кризис 1929-1933 годов нанес тяжелый урон экономике США. История знает два варианта выхода из кризиса в 30-х годах 20 века. Первый из них – установление фашистской диктатуры, полное подчинение экономики тоталитарному государству, ориентирование ее на военные нужды. Второй путь – реформирование экономики одновременно с решением социальных проблем. Наиболее ярким примером выхода из кризиса мирным путем, без установления диктатуры, является «Новый курс» президента США Ф. Рузвельта. С 1929 по 1933 год у власти в США находилась администрация во главе с президентом Гувером. В результате, в 1933 году Гувер проиграл в борьбе с другим кандидатом в президенты – Ф. Рузвельтом. Еще в ходе предвыборной кампании Рузвельт сформировал «мозговой трест», который разработал теорию «Нового курса». Теоретической базой «Нового курса» явились воззрения английского экономиста Джона Мейнарда Кейнса. Основная его идея – необходимость активного вмешательства государства в экономическую жизнь, формирование такого государственного бюджета, доходы которого позволяли бы эффективно вмешиваться в экономическое развитие, сглаживать социальные противоречия. 9 марта 1933 года Рузвельт созвал специальную сессию конгресса. Работа сессии продолжалась более трех месяцев. За это время конгресс принял множество законов, которые охватили почти все стороны жизни США: 1.«Чрезвычайный банковский акт»( Были закрыты все банки и проведена тщательная ревизия. В результате получили право продолжить работу только платежеспособные банки (примерно 1/3 от существовавших).
2.Отмена золотого стандарта(сосредоточение в руках государства золотого запаса США, девальвация доллара.)3.Реформирование промышленности(Было создано 17 промышленных групп, для них установлены цены, условия кредита, объем выпуска продукции и рынки сбыта. Запрещалась продажа продукции ниже установленных цен. Был установлен минимум заработной платы и максимальная продолжительность рабочего дня. Заключение коллективных трудовых договоров стало обязательным.
4.Трудовые лагеря для безработных(В них было занято свыше 10 миллионов человек. На осуществление программы общественных работ правительство выделило 13 миллиардов долларов.
5.Закон о «помощи фермерам» принятый 12 мая 1933 года. Чтобы добиться повышения цен на продукты сельского хозяйства, фермерам предлагалось заключить контракты с государством на предмет сокращения посевных площадей и поголовья скота. Для осуществления программы ограничения сельскохозяйственного производства была создана Администрация регулирования сельского хозяйства. Она занималась тем, что скупала и уничтожала излишки продукции сельского хозяйства.
6.По инициативе Рузвельта в октябре 1933 года были установлены дипломатические отношения с СССР, а 16 ноября 1933 года установлен режим наибольшего благоприятствования в торговле. Этот шаг позволил США приобрести перспективного и честного внешнеторгового партнера, обладающего емким внутренним рынком, и несколько успокоить левую оппозицию.
Таким образом, можно сделать вывод о том, что «Новый курс» Ф. Рузвельта предполагал реализацию двух взаимосвязанных целевых функций: первую (тактическую) – вывод США из кризисной ситуации; вторую (стратегическую) – создание экономических основ общества социально-ориентированного рыночного хозяйства.
Источники:
