Фондовый рынок Испании 15 октября продемонстрировал рекордное снижение за последние два года. Инвесторов беспокоит макроэкономическая политика страны — утверждённый премьер-министром проект госбюджета могут раскритиковать европейские власти. Вместо сокращения дефицита бюджета и госдолга документ предусматривает рост социальных расходов и усиление налоговой нагрузки на компании. По мнению экспертов, такая стратегия не способна оказать существенного эффекта на рост ВВП и больше нацелена на укрепление политических позиций нынешнего правительства. Ранее Италия также отказалась следовать жёстким требованиям ЕС. О перспективах экономики Испании и всей еврозоны — в материале RT.
Начало рабочей недели сопровождается новой волной волатильности на мировом фондовом рынке. Вслед за небольшим восстановлением в пятницу уже в понедельник, 15 октября, азиатские биржевые котировки вновь перешли к снижению и потянули за собой европейские показатели.
Наиболее негативную динамику демонстрируют акции компаний Испании. Ключевой фондовый индекс страны IBEX 35 в начале торгов опускался почти на 0,6% и впервые с ноября 2016 года достигал отметки 8850 пунктов. По словам опрошенных RT экспертов, такая негативная динамика вызвана не только нестабильностью глобального фондового рынка, но и рядом внутренних факторов.
Согласно последнему отчёту издания El Confidencial, заметным ударом для компаний Испании может стать появление новостей о резком росте потребительских цен в Аргентине. По прогнозу Международного валютного фонда (МВФ), в 2018 году инфляция в латиноамериканской стране превысит 40%. На этом фоне испанская телекоммуникационная компания Telefonica уже заявила о падении выручки на €625 млн Как объяснил в беседе с RT старший аналитик ИК «Фридом Финанс» Вадим Меркулов, именно появление подобных новостей за последнее время отрицательно сказалось на фондовых котировках королевства. При этом, по словам эксперта, сам негативный тренд стартовал ещё в 2017 году по политическим причинам.
«Серьёзный нисходящий тренд наметился в прошлом году, когда начались проблемы в Каталонии. Безусловно, большая часть риска на сегодняшний день отпала, но до сих пор среди жителей региона есть революционные настроения, что имеет негативный эффект на рынок. Эти риски в основном поддерживаются ростом популистских настроений в южной Европе, например, в Италии», — добавил Меркулов.
Более того, у инвесторов сегодня появляется всё больше вопросов и в отношении макроэкономической политики Испании. Опасения связаны с возможным разрастанием бюджетного дефицита и госдолга государства. 15 октября правительство страны должно предоставить Еврокомиссии (ЕК) проект бюджета на 2019 год. Соответствующий документ на прошлой неделе утвердили премьер-министр страны Педро Санчес и глава левой партии Podemos Пабло Иглесиас. По словам ведущего аналитика Amarkets Артёма Деева, любые несоответствия законопроекта жёстким требованиям ЕС могут вызвать большой политический резонанс. Примечательно, что аналогичное развитие событий недавно наблюдалось в Италии.
«Есть опасения, что правительство Испании пойдёт по стопам Италии и также бросит вызов всему ЕС. Если и в их случае проект дефицита бюджета превысит 2% ВВП, станет ясно, что ключевые европейский страны более не хотят считаться с централизованной политикой Евросоюза. В конечном счёте, это может привести к очередному референдуму о выходе из состава ЕС. Разумеется, перспектива подобного рода не может быть причиной хорошего настроения среди инвесторов», — пояснил эксперт.
Как следует из данных Банка Испании, в последние годы дефицит бюджета страны уверенно снижался — с 10,5% ВВП в 2012 году до 3,1% в 2017-м. Целевыми ориентирами властей на 2018 и 2019 годы ранее были уровни 2,2% и 1,3% соответственно. Между тем, после смены правительства летом 2018 года, новое руководство государства приняло решение повысить таргеты до 2,7% и 1,8%. Об этом ранее заявляла министр экономики страны Надия Кальвиньо.
«Ошибочным путём»На сегодняшний день Испания занимает 12 строчку среди крупнейших экономик мира, а в числе развитых стран имеет один из самых высоких показателей роста ВВП. Между тем, как отмечают в МВФ, экономика государства уже прошла свой циклический пик и в ближайшие годы вновь начнёт замедляться. Так, если в 2017 году испанский валовый внутренний продукт вырос на 3%, то в 2018-м значение снизится до 2,7%, а в 2019-м — до 2,2%. Об этом говорится в октябрьском отчёте фонда World Economic Outlook.
По оценке экспертов МВФ, чтобы избежать наметившихся рисков, Испании сегодня необходим «новый импульс» при проведении реформ на рынке труда для сокращения безработицы, а также принятие мер по консолидации бюджета. В то же время, как отмечают опрошенные RT аналитики, утверждённые в проекте казны решения являются малоэффективными с точки зрения экономического стимулирования.
Одобренный Санчесом и Иглесиасом документ предусматривает усиление налоговой нагрузки для компаний и увеличение социальных расходов. Так, предлагается повысить в 2019 году минимальную заработную плату на 22,3% (с €736 до €900 в месяц) — это самое большое увеличение за последние 40 лет. При этом, как сообщает издание El Pais, такое решение уже вызвало озабоченность со стороны ЕС.
«Ответственное правительство, которое желает оставаться у власти, не может пойти на повышение минимальной заработной платы более чем на 20% при наличии 15%-го уровня безработицы и в целом низкоквалифицированной рабочей силы. Меры, направленные на бизнес, похоже, движутся не в том направлении», — приводит El Pais высказывание высокопоставленного европейского чиновника.
Аналогичную точку зрения высказал и глава Испанской конфедерации предпринимательских организаций (CEOE) Хуан Россель. Согласно его заявлению в интервью газете ABC, решение правительства в отношении бюджета является ошибочным.
«Этот не тот бюджет, который нужен экономике. Предлагается увеличить расходы, а не инвестиции, и нарастить финансирование бюджета за счёт роста налогов, особенно для компаний. В условиях явного замедления экономики нам нужен сбалансированный бюджет для сокращения дефицита и госдолга. Мы идём ошибочным путём», — отметил Россель.
Как пояснил Вадим Меркулов, предложенный проект бюджета приведёт лишь к дополнительному разрастанию дефицита. По словам эксперта, только за счёт наращивания минимальной зарплаты на 22,3% разница между расходами и доходами испанской казны может вырасти на €1,4 млрд При этом возникает и риск очередного увеличения числа безработных.
«Рост минимальной заработной платы часто лишает предприятия стимула нанимать новых работников, так как это увеличивает издержки компаний. Такая популистская мера может привести к замедлению снижения безработицы, а в худшем варианте — даже к её росту. Кроме того, решение может стимулировать и выплаты неквалифицированным работникам «в чёрную», без уплаты соответствующих налогов», — добавил в разговоре с RT старший аналитик «Альпари» Вадим ИосубВ среднем по Испании уровень безработицы составляет порядка 17%, а в некоторых регионах достигает 35%. Об этом в интервью RT рассказал немецкий эксперт по политическим и экономическим вопросам Андреас Маурер. По его словам, наиболее негативным фактором для экономики страны является рост числа безработных среди молодых людей. На данный момент это значение составляет около 33%. Как отмечает Маурер, за последние 10 лет более 800 тыс. специалистов из числа молодёжи покинули королевство в поисках новых возможностей преимущественно в Германии и Франции.
«С учётом того, что экономический цикл заканчивается, безработица по-прежнему высокая, а правительство увеличивает бюджет мерами, которые неэффективно влияют на реальный рост ВВП, то представители Европейского союза правы в критике решений испанских властей. Считаю, что если руководство страны решится на реализацию подобного проекта бюджета, то в течение трёх—четырёх лет ситуация в экономике королевства значительно ухудшится», — добавил Меркулов.
По словам эксперта, испанское правительство сегодня оказалось перед выбором. С одной стороны, властям необходимо сокращать госдолг и сбалансировать бюджет, а с другой — поддерживать реальный рост ВВП, в том числе за счёт повышения налогов и увеличения госрасходов. Тем не менее, как отмечает Меркулов, испанские власти больше отдают предпочтение именно второму варианту действий. В первую очередь, такая политика может быть направлена на усиление своего политического влияния.
«Вторая стратегия не настолько эффективна, поскольку она косвенно перекладывает госдолг Испании на бизнес через повышение налоговой ставки. Даже стимулирование экономики через госрасходы не уравновесит эти действия, потому что траты в большинстве своём будут направлены на социальные программы. Полагаю, что Испания всё равно будет придерживаться данной тактики, потому что это путь наименьшего сопротивления и для политической элиты Испании он является отличным методом для получения политических баллов», — заключил Вадим Меркулов.
С нач. 60-х гг. в Испании стали проявляться попытки правящих кругов «либерализовать» существующий режим. После смерти Ф. Франко (20.XI 1975 г.) в стране произошли заметные перемены: была восстановлена конституционная, монархия, освобождены политические заключенные, легализованы все политические партии, профорганизации, распущено «национальное движение» (фаланга), принят закон о политической реформе. 15.VI 1977 г. состоялись первые демократические парламентские выборы, принята конституция, В апреле 1979 п сформировано первое конституционное правительство А. Суареса. В мае 1979 г. начала работу первая. сессия конституционных генеральных кортесов. 23.11 1981 г. проваливается предпринятая реакционными военными попытка гос. переворота. 28.Х 1982 г. на всеобщих парламентских выборах абсолютным большинством голосов победила соцпартия (ИСРП), подтверждавшая впоследствии свое лидерство в ходе выборов 1986,1989 и 1993 гг. В 1996 – 2004 гг. у власти находилась правоцентристская Народная партия. В 2004 г. победу на выборах одержала ИСРП.
Если говорить о социальной политике, то ведущая роль отводится государству. Через профсоюзы оно осуществляет социальное обеспечение, включая субсидии малоимущим семьям и пенсии пожилым людям, бесплатную медицинскую помощь и пособия по безработице. В 1989, в соответствии с общеевропейской практикой оплачиваемый отпуск по беременности и уходу за новорожденным был продлен до 16 недель.
Внешняя политика современной Испании формируется под влиянием факторов, вытекающих из её членства в НАТО, ЕС, других международных организациях, а также с учётом двустороннего военно-политического сотрудничества с США, традиционных связей с Латинской Америкой, странами Средиземноморья, Ближнего и Среднего Востока. Практически три четверти 20 в. И.
по целому ряду причин, прежде всего из-за сорокалетней франкистской диктатуры, находилась в длительной международной изоляции. В 1953 было заключено соглашение о предоставлении США военно-воздушных и военно-морских баз на территории Испании в обмен на американскую военную и экономическую помощь. Это соглашение обновлялось и срок его действия продлевался в 1963, 1970 и 1982.
С 1955 Испания – член ООН. В 1981—82 завершается процесс подписания и ратификации Протокола о вступлении И. в НАТО.
Вместе с тем вопрос о характере этого членства оставался открытым вплоть до проведения общенационального референдума 1986, утвердившего особый статус участия И. в НАТО, ограниченного только политическими структурами. Вступление в ЕС (1986) открыло «зелёную улицу» для подключения Мадрида к Западноевропейскому союзу (1988), а с 1 января 1990 и к военному бюджету НАТО.
После распада СССР И. полностью меняет прежнюю концепцию национальной безопасности, которая ограничивалась исключительно обороной собственной территории, и становится активным и полномасштабным участником всех североатлантических действий по обеспечению коллективной безопасности, включая и миротворческие операции (в зоне Персидского залива, Косово, Югославии и др. ).
Испанское правительство было одним из самых активных участников Маастрихтского договора (1992), предусматривавшего создание политического, экономического и валютного союза в Европе. Испания имеет также тесные связи со странами Латинской Америки. Традиционно она поддерживает хорошие отношения с арабскими государствами.
1 января 1999 И. после длительного и сложного процесса формирования испанской модели членства в НАТО полностью присоединилась к его интегрированной военной структуре. Главными аргументами для принятия такого решения правительством Аснара стали: исчезновение биполярности и превращение альянса в крупнейший центр силы, начало расширения НАТО на восток, реформирование после окончания «холодной войны» интегрированной военной структуры НАТО и, как следствие этого, угроза превращения И.
во второразрядного партнёра. За счёт умелого внешнеполитического маневрирования Мадриду, однако, удалось сохранить безъядерный статус своей территории, привлечь внимание НАТО к проблемам Средиземноморья с целью обеспечения безопасности своих анклавов на территории Марокко — Сеуты и Мелильи, усилить свой переговорный потенциал в споре с Великобританией по Гибралтару. Приоритетное место во внешней и оборонной политике занимает и двустороннее испано-американское военное сотрудничество, которое Мадрид потенциально может использовать в качестве поля для маневров и дополнительного «силового» рычага при решении внешнеполитических вопросов.
Осознавая всю важность атлантического направления своей внешней политики, И. тем не менее достаточно активно выступает в пользу развития европейской идентичности в области обороны и безопасности, приветствует углубление интеграционных процессов в рамках ЕС, высказывается за последовательное «врастание» ЗЕС в Евросоюз. В этой связи Мадрид считает, что укрепление трансатлантической солидарности и развитие европейской интеграции — это два, с одной стороны, параллельных, а с другой — взаимодополняющих процесса, которые не следует противопоставлять друг другу.
Держась в рамках своих внешнеполитических приоритетов, И. не отказывается от активного отстаивания собственной позиции по отдельным международным проблемам, которая может не совпадать с линией Вашингтона, партнёров по НАТО, ЕС и ЗЕС. Однако степень такой автономии не настолько высока, чтобы дать повод для обвинений Мадрида в его неверности принципам западной солидарности.
В 1992 в Барселоне были проведены Олимпийские игры, а в Севилье – Всемирная выставка в связи с 500-летием открытия Америки. В 1993–1999 министр иностранных дел Испании Хавьер Солана возглавлял НАТО. Комплектование вооруженных сил в Испании с 2002 г.
осуществляется только на контрактной основе. Численность ВС— ок. 120 тыс.
человек. Более 2,7 тыс. военнослужащих находится за рубежом, из них 2,3 тыс.
задействовано в операциях по поддержанию мира и в гуманитарных миссиях. Испания вступила в НАТО в 1982г. , интегрировалась в военную структуру альянса в 1997г.
Основные районы размещения испанских Вооружённых сил: сухопутных — Балеарские и Канарские острова, анклавы Сеута и Мелилья; военно-морские базы — Эль Ферроль (провинция Ля Корунья), Сан-Фернандо и Рота (Кадис), Картахена (Мурсия), Лас Пальмас и Пальма де Майорка (Канарские острова), Махон (Менорка).
Испания — конституционная монархия. Глава государства — король. В настоящее время — Хуан Карлос I. Законодательный орган двухпалатный парламент — Генеральные кoртесы (Kонгресс депутатов и Сенат). Состоит из Сената (259 мест — одни депутаты избираются прямым всеобщим голосованием, другие — назначаются законодательными органами провинций; все сенаторы избираются на 4-летний срок) и Конгресса Депутатов (350 мест — избираются по партийным спискам на 4-летний срок). Исполнительную власть возглавляет премьер-министр — лидер партии, набравшей большинство голосов на выборах в парламент. Орган конституционного надзора — Конституционный Суд (Tribunal Constitucional), высшая судебная инстанция — Верховный Суд (Tribunal Supremo), высшие судебные инстанции автономных сообществ — высшие суды правосудия (Tribunal Superior de Justicia), суды апелляционной инстанции — провинциальные аудиенсии (Audiencias Provinciales), окружные суды — суды первой инстанции и инструкции (Juzgados de primera instancia e instruccion), низшее звено судебной системы — мировые судьи (juzgados de paz), суд по делам импичмента — Национальная Аудиенсия (Audiencia Nacional), высший контрольный орган — Счётный Суд (Tribunal de Cuentas), орган управления судами — Генеральный совет судебной власти (Consejo General del Poder Judicial). Всего в Испании официально зарегистрировано более 500 политических партий и общественных организаций.
XX век и ранее
С начала эпохи географических открытий и до начала XIX в. Испания была одной из крупнейших колониальных держав мира, внешняя политика которой была полностью направлена на удержание существующих и завоевание новых колоний по всему миру. Внутренняя власть в стране полностью принадлежала монарху; также большое влияние на политику имела католическая церковь. Конец XIX в. и начало XX в. для Испании — период сильных политических потрясений; в это время было потеряно большинство колоний, что в итоге привело к формированию националистических настроений в стране. В начале 10-х гг. XX в. в Испании формируются оппозиционные правительству партии националистического и социалистического толков. В 1936 г. в результате переворота к власти пришел генерал Франко, установивший режим, близкий к фашисткому — это способствовало тому, что после окончания Второй мировой войны Испания оказалась в политической изоляции, окончившейся только в 1975 г. со смертью диктатора. В том же году была принята Конституция Испании, согласно которой власть в стране была закреплена за монархом. В 1985 г. Испания вступила в НАТО, а на следующий год стала участником ЕС.
[custom_ads_shortcode1]
Рубеж XX и XXI вв.
Окончанию изоляции Испании на мировой арене немало способствовало проведение Олимпийских игр в Барселоне и всемирная выставка EXPO, которая проходила в Севилье — оба этих события произошли в 1992 году. Также в 90-х гг. XX в. большое внимание в политике стало уделяться иммиграции — легальные переселенцы из других стран получили возможность беспрепятственно устраиваться на работу, а нелегальные, не сумевшие устроиться на новом месте, вернуться в родную страну за счет испанской казны.
[custom_ads_shortcode2]
Начало XXI в.
В Испании законодательно установлена свобода вероисповедания — в стране нет гонений на тех, кто исповедует православие, ислам или какую-то другую религию. Внешняя политика Испании полность совпадает с политикой других стран ЕС — так, например, испанские вооруженные силы участвовали в военных операциях в Косово и Ираке.
Источники:
