Главной целью революционных преобразований Клисфена было утверждение в Афинах территориального принципа государственности. Предыстория этого события — исход внутренней борьбы аристократических сил во главе с Исагором с фамилией Алкмеонидов, давших афинской истории славных, патриотически настроенных личностей. Исагор, призвавший на помощь спартанцев Клеомена, не смог утвердиться в Афинах.
Политическая карьера Клисфена началась с достойного возвращения к управлению Афинами. В 510 г. до н.
э. тирания Писистратидов была ликвидирована, а уже в 509–507 гг. до н.
э. Клисфен своими реформами довел до завершения процессы социальной стабилизации афинского полиса. Главное, что имели целью реформы Алкмеонида, — это изменение положения родовой аристократии.
Ее статус был очень высок, потому что ей принадлежало господствующее положение в старинных родовых объединениях. Филы и фратрии объединяли весь афинский демос (было четыре филы, каждая по четыре фратрии). Благодаря своему участию во всех культовых делах своих фил и фратрий, система управления родовой аристократии осуществляла контроль за состоянием дел в Аттике, родовая власть торжествовала в системе этих родовых объединений.
По Клисфену новое административное деление распределяло граждан Аттики и Афин на триттии — всего 30 округов. Новые объединения — филы состояли из трех триттий, подобранных из различных округов и представляли собой не сплошную территориальную единицу, а временное объединение гражданских групп из разных частей Аттики и Афин для проведения всех политических мероприятий полиса. Филы Клисфена также исполняли сакральную функцию, им были присвоены имена древних богов аттиков. Этим достигалась цель разобщения эвпатридов, а старые филы хоть и были сохранены Клисфеном, их значение сводилось до культовой роли.
Данные, свидетельствующие об углублении демократических принципов, касаются объединения широких масс сельского населения в мелкие единицы — демы. Аттика была поделена на сто демов. Одновременно были оформлены функции демов — это были хозяйственные, административные, культовые, военные и политические объединения.
В демах велись гражданские и военные списки; демы, а точнее демархи — старосты осуществляли регулятивные функции за ходом рекрутирования и получения гражданского статуса молодыми членами новых административных единиц. Новые слои демоса значительно укрепляли социальную базу афинской демократии.
Следует конкретизировать представления о деме, поскольку это дает панорамный взгляд на сущность реформ Клисфена в глубоких слоях населения Афин и Аттики. При обозначении имени гражданин ставил имя отца, затем название дема. Сохранялась постоянная принадлежность к определенному дему. Для проживания гражданина в другом деме предусматривался налог.
Демы объединяли неравнозначное число жителей — малолюдные сочетались с крупными, которые могли поставлять тысячи воинов-гоплитов. Своими историческими корнями демы не были чем-то совершенно новым. Ранее здесь были поселения со своими традициями в существовании территориальных связей и названий. В эпоху Клисфена эти территории получили статус и свой центр, произошло прикрепление к филам и триттиям, что составило стройную государственную систему местного самоуправления.
Большая численность правоспособных членов фил подготовила перемены в высших представительных органах — «совет четырехсот» был заменен «советом пятисот». Его функцией было широкое предварительное обсуждение всех проектов, выносимых на рассмотрение народного собрания. Эти основные органы управления в Афинах находились в состоянии постоянного взаимодействия.
В частности, между созывами народного собрания булэ («совет пятисот») следил за исполнением установлений, принятых высшим органом, и решал текущие дела в государстве. Демократической стороной реформирования государства Клисфеном была выборность и отчетность должностных лиц. Этого правила должны были придерживаться и архонты и военачальники-стратеги (впоследствии сосредоточившие в своих руках исполнительные властные функции).
При Клисфене была введена чрезвычайная мера — «остракизм», представлявшая собой форму тайного голосования. Каждый голосующий писал на глиняном черепке (остраконе) имя человека, казавшегося ему опасным для существующего строя. Если одно и то же имя повторялось при подсчете голосов 6 тыс.
раз, такой человек назывался, то этот человек покидал родину сроком на 10 лет с правом вернуть по окончании срока все гражданские права и имущество. Это был властный политический рычаг афинского демоса, а также оружие борьбы политических партий в Афинах.
В структуре государственной власти Афин эпохи Клисфена важную роль играли коллеги стратегов (по одному представителю от каждой филы). Жеребьевкой также избирался суд присяжных куда полагалось апеллировать на незаконные действия должностных лиц.
В целом, в результате реформ Клисфена, демос, в первую очередь крестьянство, освободился от консервативных родовых рамок. В известном смысле преодолены то тут, то там вспыхнувшие распри родовых объединений, введены в политическую жизнь новые слои, не охваченные прежде гражданской деятельностью фил и фратрий.
Что касается расслоения в гражданском обществе того времени, можно говорить о существовании рабов и рабовладельцев как классов. Первые были лишены гражданских свобод и прав. Свободные граждане Афин — прежде всего, рабовладельцы — крупная земельная знать, владельцы ремесленных мастерских (на основе труда рабов), богатые торговцы и купцы, ростовщики. Свободную часть населения, а это основная масса демоса, составляли работники со своим наделом, инвентарем, ремесленным инструментарием — мелкие земледельцы, ремесленники, торговцы-мореходы.
Следующая глава.
Свержение тирании Гиппия вызвало вспышку внутренней борьбы, в результате которой к власти пришел род Алкмеонидов во главе с Клисфеном. В освобожденных Афинах началась борьба за власть между Клисфеном и Исагором, избранным архонтом на 508/507 гг. При этом Исагор придерживался олигархического направления и опирался на аристократические «товарищества» (гетерии), тогда как Клисфен, в противовес ему, апеллировал к народной массе и предложил план широких демократических реформ. Исагор, со своей стороны, запросил помощи у Спарты. Спартанский царь Клеомен прислал послов с требованием к афинянам изгнать запятнанных «килоновым грехом»; Клисфен тайно бежал, но тем не менее Клеомен явился в Афины с отрядом и изгнал 700 семей, и даже кости мертвецов были выброшены из могил. После этого он попытался разогнать Совет и передать власть в руки Исагора и 300 его приверженцев-олигархов. Результатом было всеобщее восстание; Клеомен со спартанцами и олигархами был осажден на Акрополе и вынужден удалиться; Исагор удалился с ним, а его приверженцы (по разным сообщениям) то ли также покинули Афины, то ли были перебиты. После этого Клисфен вернулся в город и провёл серию реформ, утвердивших афинскую демократию.
Он предложил ряд реформ, которые должны были покончить с остатком родовых отношений и закончить оформление полисных отношений. Эти реформы проводились с 508 по 500 г. до н.э. Административная реформа: четыре прежние филы, основанные на родовом принципе, заменялись на десять новых, основанных на территориальном принципе. Новые филы складывались из трех частей – по одной из прибрежной части, городской и равнинной. В свою очередь эти части делились на 10 триттий (по одной триттии из каждой части и получалась фила). Причем триттии соединялись в территориальную филу по жребию. Каждая триттия делилась на 100 демов, которые составляли основную политическую ячейку, к которой каждый гражданин был приписан с рождения до смерти. По демам стали проходить выборы по жребию в суд присяжных, формироваться отряды гоплитов. Благодаря этой реформе удалось покончить с родовыми связями, утратилось их политическое значение.
Реформа органов власти: замена Совета 400 Советом 500, в который теперь входило по 50 представителей от каждой филы. Вводится притания – когда поочередно каждая из 10 фил на один месяц становится главной, то есть из неё выбирается на 1 день председатель, который управляет всеми государственными делами. Дежурная фила – притания – заседает постоянно, остальные собираются по мере надобности.
Теперь Совет 500 заседал регулярно, занимался текущим управлением. Ареопаг утратил свои политические функции, стал судебным органом власти. Введение остракизма – ежегодного голосования на Народном собрании, где выяснялись люди, которые, по мнению народа, угрожают демократии и полису. Появились новые органы власти Коллегия 10 стратегов и аподектов (10 сборщиков податей)Социальная реформа: включение в число граждан некоторое число метеков (вольноотпущенников) и иностранцев. Переселение малоземельных граждан и метеков, ставших гражданами, но не имевших земли, на новые завоеванные территории (о-в Эвбеи город Халкида)Законодательство Клисфена закончило преобразования, начатые Солоном. Вся структура общественной, политической и культурной жизни теперь заложена на новых социальных, государственных, а не на кровных началах. Основа социального деления – наличие частной собственности, а административного и политического деления – территориальный принцип. Были заложены основы классического рабства, управления государством широким кругом гражданского населения, то есть исономии, где все граждане равны и имеют равные права. Военная организация опиралась теперь на фалангу из среднего слоя населения.
Законы Клисфена завершили формирование общества и государства в Аттике в виде демократического полиса.Реформами Клисфена завершилось объединение Аттики, начатое, по легенде, Тезеем, и образование органического целого из разрозненных и враждовавших между собой групп населения. По словам Аристотеля, Клисфен сделал Афины более демократическими, а Геродот ставит в причинную связь с клисфеновской организацией республики последовавшие вскоре за ней успехи афинян в войнах с беотийцами и халкидянами: под гнетом тиранов они были нерадивы, «потому что как бы трудились для господина, а потом, когда стали свободными, охотно брались за дело, преследуя собственные выгоды»
Демократическая политическая система в Афинах окончательно сформировалась при знаменитом правителе Клисфене, который нанес мощный удар по господству старой родовой знати.
После смерти Писистрата власть в свои руки взяли его сыновья Гиппий и Гиппарх. Фактически государственными делами занимался Гиппий, Гиппарх же посвятил себя литературе и искусству. Режим стал более суровым.
В 514 г. до н. э.
в среде афинских аристократов возник заговор, целью которого было низвержение тирании. Двое заговорщиков — Гармодий и Аристогитон — предприняли попытку убить Гиппия и Гиппарха во время Панафинейского празднества, но убит был только Гиппарх. Память о Гармодии и Аристогитоне как борцах против тирании долго чтилась афинскими демократами.
Оставшийся в живых Гиппий обрушил жестокие репрессии на головы своих противников. В этот период многие афиняне покинули родину.
Положение Гиппия осложнялось внешнеполитическими затруднениями. В 519 г. до н.
э. Афины присоединили к своим владениям пограничный беотийский город Платеи. Это привело к разрыву с фиванцами.
В это же время происходит ослабление Аргоса, старого союзника Писистрата, и усиливается враждебная ему аристократическая Спарта. В довершение всего Афины потеряли контроль над проливами, которые перешли в руки персидской державы Ахеменидов.
Против могущества Писистратидов выступала родовая знать и вожди торгово-ремесленных кругов, лидеры паралиев Алкмеониды. Противники братьев-тиранов заручились поддержкой аристократической Спарты и влиятельных дельфийских оракулов. В 510 г.
до н. э. спартанцы вошли в город, и тиран был изгнан из Афин.
И сразу же началась борьба между эвпатридами и паралиями. Знать возглавлял Исагор, и именно его, естественно, поддержал спартанский царь Клеомен. Из Афин теперь изгнали вождя партии паралиев Клисфена, объяснив это «очищением города от скверны».
Дело в том, что Клисфен принадлежал к Алкмеонидам[11], проклятым еще в VII в. до н. э.
, поскольку в борьбе с узурпатором Кил оном представители рода совершили святотатство в отношении священного храма. Вместе с Клисфеном город вынуждены были покинуть еще 700 семейств его сторонников. Спартанцы попытались восстановить могущество родовой аристократии, поставив во главе государства Исагора.
Но жители Аттики воспротивились. В Афины быстро стекались крестьяне, которые в союзе с горожанами заперли спартанцев и местных сторонников Исагора на Акрополе. Эвпатриды были вынуждены сдаться, Клеомен покинул город.
В Афины вернулся Клисфен, который был избран первым архонтом, как когда-то Солон. Произошло это в 508 (507) г. до н.
э. , ему было около 60 лет.
Важнейшей реформой Клисфена было разделение всех граждан Аттики на новые филы. До этого весь народ делился на четыре филы, в каждую из которых входило по три фратрии[12]. Во главе каждой фратрии стоял знатный род, ведавший ее культовыми делами.
Рядовые члены фратрии обязаны были подчиняться религиозному и политическому авторитету знати, оказывая ей поддержку во всех ее предприятиях. Клисфен сломал эту систему. Всю территорию Аттики он разделил на три округа: город, центральная равнинная территория и прибрежная полоса.
Каждый округ делился на десять более мелких округов — триттий. Затем образовывалось десять фил, в каждую из которых входило по одной триттии от каждого округа. Филы объединялись лишь во время голосования и выдвигали по 50 человек в преобразованный буле (соответственно, теперь это был Совет пятисот), по одному человеку в новый орган — Коллегию десяти стратегов (по очереди выполнявших функцию главнокомандующего армией), формировали по три отряда (матросов, пехотинцев и всадников) для афинской армии.
Каждая из десяти фил по лучила имя в честь одного из мифологических героев. Главной особенностью новых фил было то, что ее представители проживали в разных местах. Клисфен, по выражению Аристотеля, «перемешал афинский народ».
Конечно, острие данной реформы было направлено против эвпатридов. Архонтэпоним оставил за старыми родовыми филами лишь религиозные функции.
Основной же политической, экономической и административной единицей стал дем (одно или несколько сел или квартал Афин), на них делились триттии. При Клисфене таких демов было около ста. Дем был самоуправляемой общиной со своим собранием, судом, казной и выборным старостой демархом с широкими административными и полицейскими полномочиями.
Здесь составлялись списки рождающихся, демархи ведали сбором налогов, мобилизацией молодых членов дема. В деме по жребию определялись и члены суда присяжных. Попадание в списки дема автоматически вело к получению гражданских прав.
При Клисфене было восстановлено значение Народного собрания, буле и судов присяжных, через которые каждый гражданин мог отстаивать свои права. Важнейшим законом, направленным против тирании, был, возможно, принятый именно при Клисфене закон об остракизме. По нему, Народное собрание созывалось ежегодно для решения важного вопроса: нет ли среди афинян человека, который выделяется своим авторитетом настолько, что может захватить единоличную власть.
Если собрание считало, что есть, назначалось второе собрание для проведения процедуры остракизма (от «остракон» — черепок). Каждый афинянин, присутствующий на экклесии, мог написать на глиняном черепке имя наиболее, по его мнению, опасного человека. Это мог быть удачливый полководец, популярный политик и т.
д. ; причем это мог быть, в принципе, ничем не запятнавший себя, вполне достойный гражданин. Но Народное собрание имело право решить, что он опасен для гражданской свободы.
Подвергшийся остракизму большинством голосов афинянин изгонялся из полиса сроком на десять лет без конфискации имущества. Его семья оставалась в городе, а сам он по возвращении тут же получал обратно гражданские права.
Против демократических Афин выступила коалиция греческих государств, где власть все еще принадлежала знати, опасавшейся «дурного примера» Аттики для своего народа. В коалицию входили Фивы, Спарта, Халкида и Эгина. Алкмеониды пытались найти поддержку у персов и даже согласились на признание верховной власти персидского царя, но народ Аттики категорически отказался ратифицировать такое соглашение.
В 506 г. до н. э.
войска союзников вторглись в Аттику. Но афинянам удалось нанести им сокрушительное поражение. Более того, они переправились на остров Эвбею и там овладели Халкидой.
Следующая глава.
После изгнания Гиппия спартанцы (юго-восток полуострова Пелопоннес) хотели поставить во главе Афин спартанофильскую аристократию, возлагаемую Исагором, но местные жители Афин были против и поддержали крупных торговцев и ремесленников, возглавляемых Клисфеном из рода Алкмеонидов., которые поддержали аристократию в борьбе с Гиппием.
Таким образом, у власти оказался представитель торгово-ремесленной группы Клисфен.
Будучи заинтересованным в свободе товарно-денежного оборота, Клисфен не издал никаких законов для улучшения положения бедноты. Все его законы касались социальных взаимоотношений и государственного устройства. Он создал тот строй, который продержался до тех пор, пока афиняне оставались свободными.
Положения проводимой реформы:
1. Новая территориальная организация. Все полноправное население было расписано на 100 демов (условных слобод).
Демы были объединены в 10 фил (вместо четырех старых фил). Каждая фила имела свой храм и своих выборных лидеров, пользовалась правами самоуправления. Принцип деления стал не родовой, не имущественный, а территориальный (народ сознательно по своему статусу был перемешан – цель – не допустить политического сплочения знати между собой, народа между собой против государственной власти).
Фила была поделена на 3 триттии. Эти тритии разбивались еще на 30 частей: 10 частей занимал город, 10 – прибрежная часть страны (берег), 10 – горно-земледельческая часть страны (внутренняя земля).
2. Совет 400-сот (по старому делению племен Аттики) заменялся Советом 500-сот (булэ), члены Совета 500-сот (булевты). Было 10 фил, из каждой филы выбирались по 50 представителей. Получается 500 участников.
3. Сужалась власть архонтов, часть полномочий которых передавались новому органу – Коллегии 10 стратегов (по 1 от каждой филы). Первоначально осуществляли военные функции. Позже вытеснили архонтов и стали высшим органом государственной власти в Афинах.
4. Вводилась процедура остракизма. На ежегодном народном собрании решался вопрос о возможном наличии в стране лиц, опасных для государства.
Если таковые назывались, то на втором созыве собрания каждый участник писал на глиняном черепке (остраконе) имя опасного, по его мнению, человека. Осужденный большинством голосов изгонялся из страны на 10 лет.
Таким образом, реформы Клисфена завершали формирование основных элементов государственного механизма афинской демократии.
После Клисфена правителем Афин стал Фемистокл. Волновали больше завоевания новых территорий: сначала пошел войной на персов, выиграл войну, но в период проведения военных действий народ обеднел от постоянных налогов для военных нужд. Когда была одержана победа над персами, Фемистокл решил пойти войной на Спарту, за что и был изгнан народом из страны (остракизм).
После Фемистокла Перикл. Взошел на престол в самый расцвет афинской полисной демократии. Главенствующее место занимали 2 основных полиса – Афины (ремесленный) и Спарта (аграрный).
Источники:
